大理古墻 被現(xiàn)代公路垂直沖撞

　　“這是一次嚴(yán)重的違法事件”，大理市市長馬忠華說，“從州到市，我們絕不掩飾、護(hù)短。”走馬上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來形容自己的感受

　　“我們工作沒做好，給大理抹了黑。”5月17日，云南省大理白族自治州文化遺產(chǎn)保護(hù)工作會上，大理市市長馬忠華誠懇地檢討。

　　他指的是，去年，大理市國道214線上關(guān)至五里橋公路在施工過程中，由于公路建設(shè)部門和施工方擅自施工，在南北城墻分別開挖了6米、8米的施工便道，穿過大理州級文物保護(hù)單位龍首關(guān)遺址，造成龍首關(guān)南北兩道城墻夯土墻體損壞約30米。去年7月，施工被大理州文化部門緊急叫停。今年4月，媒體報道后，再次引起社會關(guān)注。

　　17日下午，記者在遭到破壞的龍首關(guān)遺址看到，文物部門正在被豁開巨大缺口的城墻下進(jìn)行搶救性發(fā)掘。公路的橋墩本已“兵臨城下”，如今停止了施工。

　　遺址公園在醞釀

　　公路走向擬調(diào)整

　　龍首關(guān)在唐代被稱為龍口城，根據(jù)史料記載，建于公元738年。憑著這座固若金湯的城池，南詔、大理保持了長期的穩(wěn)定繁榮，一直到民國時期都在使用。文物部門目前還不能確定，被破壞的城墻是唐朝時的城墻舊址還是明城墻。“即使是明城墻，如此完整地保存下來，在云南也是獨一份”，云南省文物考古研究所副研究員何金龍介紹。

　　記者看到，殘存的城墻呈東西走向，和正在修建的南北走向的公路撞個正著。公路建設(shè)部門和施工方之所以如此“心急”，也有“苦衷”。原來，該路段全長31公里多，是大理方面爭取的國家擴(kuò)大內(nèi)需項目。因為項目涉及幾十億元的投資，工程又有明確的時限要求，完成不了還要被問責(zé)。

　　大理市交通局局長李國清此次被記大過。被問責(zé)有沒有怨言？李國清告訴記者：“沒考慮那么多，但現(xiàn)在確實感覺到文物保護(hù)重要啦。” 針對目前的情況，他認(rèn)為，公路要避開城墻，要么拐彎走蒼山腳下，要么在洱海里架橋——洱海之畔，也是密匝匝的民房。當(dāng)然，還可以在城墻底下掏隧道。打隧道的話要看地質(zhì)情況，250米長的隧道，造價在兩億元左右。

　　記者獲悉，大理方面同時正醞釀在龍首關(guān)遺址建設(shè)遺址公園，將附近的碉樓和歷史遺存整理連成一體保護(hù)。所以，公路不可能再穿城墻而過——50米寬的公路，對殘存的城墻的破壞無疑將是毀滅性的。

　　馬忠華表示，目前，由工程建設(shè)指揮部、大理市交通局、文化局委托和組織專家對龍首關(guān)遺址保護(hù)以及公路建設(shè)的路線走向重新進(jìn)行評估，完善工程涉及變更、項目投資調(diào)整、走向方案報批等相關(guān)手續(xù)，并嚴(yán)格按照最終確定的方案，加快對城址恢復(fù)保護(hù)和公路后續(xù)工程建設(shè)。

　　“無論如何，我們都將尊重專家的意見，并在整個過程中保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。”馬忠華說。對此，有人建議把各種方案曬在網(wǎng)上，將專家論證會向外界現(xiàn)場直播。

　　多位官員遭到嚴(yán)處

　　政府承諾發(fā)展“底線”

　　修公路拆毀古城墻的影響，早已超出了大理。4月21日，云南省文化廳曾就大理龍首關(guān)遺址召開專題調(diào)研會；5月初，國家文物局還對龍首關(guān)遺址保護(hù)問題進(jìn)行了專項督察。

　　最終，大理市交通局局長黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過；市交通局黨委書記黨內(nèi)警告、行政記過；市文化局局長行政記過；大理市委、市政府向州委、州政府作書面檢討；對施工單位給予20萬元的處罰。另據(jù)透露，大理市一位副市長也被免職，雖是“多因一果”，部分也是因為龍首關(guān)遺址遭破壞一事。

　　“這是一次嚴(yán)重的違法事件”，馬忠華說，“從州到市，我們絕不掩飾、護(hù)短。”走馬上任70多天的他，用“傷心、痛心、羞愧、欣慰”來形容自己的感受，“客觀地說，大理市這么多年在文物遺產(chǎn)保護(hù)方面付出了很多。但這次沒有保護(hù)好祖宗留下的遺產(chǎn)，我們很羞愧。外界關(guān)注大理是好事，大家提了許多善意的批評和建議，希望大家來幫助整改。”

　　大理州委書記劉明認(rèn)為，既不能因為龍首關(guān)事件就否定大理州文物保護(hù)的成績，但也要正視差距，切實增強責(zé)任感和緊迫感。“因為規(guī)劃的滯后，大理文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)在還停留在被動保護(hù)、靜態(tài)保護(hù)和單一保護(hù)階段。”龍首關(guān)事件的發(fā)生，讓大理全面檢視自己的文化遺產(chǎn)保護(hù)。下一步，大理州將從規(guī)劃編制、“非遺”傳承機(jī)制、古村鎮(zhèn)街道保護(hù)、壯大民間收藏等八個方面，“努力開創(chuàng)新局面”。

　　大理州州長何金平表示，“十二五”期間，州級財政將每年按照20%的幅度增加投入。據(jù)悉，大理州正在醞釀設(shè)立“文化遺產(chǎn)局”，大理市、劍川縣和巍山縣也將設(shè)立類似機(jī)構(gòu)。

　　馬忠華市長向媒體承諾，市政府今后將恪守發(fā)展的幾條“底線”：絕不在蒼山洱海范圍產(chǎn)生新的污染；絕不破壞蒼洱自然景觀；絕不破壞文化遺產(chǎn)。“發(fā)展不能見物不見人，見錢不見文化。”劉明書記表示，文化遺產(chǎn)暫時可能不會帶來經(jīng)濟(jì)效益，但這些精神、靈魂層面的寶藏，有更強大的吸引力和持久的魅力。

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