云南一貪官受審稱從政是大失誤 或成首富

　　玉溪市運(yùn)政管理處大門(mén)

　　他上世紀(jì)80年代就“先富起來(lái)”，一直敢闖敢干

　　陳有云向紀(jì)委辦案人員講述自己的“成長(zhǎng)史”時(shí)說(shuō)“如果我不從政，可能成江川首富”

　　陳有云簡(jiǎn)歷

　　陳有云，男，1953年3月15日生，漢族，大學(xué)文化，江川人。

　　1983年1月參加工作，1986年16月入黨。1983年1月至1990年12月，在江川縣原大莊鄉(xiāng)紅磚廠工作，先后任廠長(zhǎng)、支部書(shū)記；1991年1月至1993年1月，任江川縣原大莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)；1993年2月至1995年12月，在江川縣委組織部工作，任主任科員；1995年12月至1999年6月，在江川縣交通局工作，任副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、總支書(shū)記；1999年6月至今，在玉溪市交通運(yùn)政管理處工作，任處長(zhǎng)，兼地方海事局局長(zhǎng)、航務(wù)處處長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，分管運(yùn)政處財(cái)務(wù)科、辦公室。

　　2000年9月至2002年12月，陳有云就讀于某學(xué)校行政管理專業(yè)函授本科。

　　“如果我后來(lái)不從政，那我成為江川縣的首富也是有可能的，從政是我最大的失誤。”“雙規(guī)”期間，陳有云向紀(jì)委辦案人員講述自己的個(gè)人奮斗史、成長(zhǎng)史時(shí)，滔滔不絕，顯得頗為健談。

　　在玉溪市紀(jì)委辦案人員看來(lái)，陳有云的一生“成也大膽，敗也大膽”。他的有些開(kāi)拓創(chuàng)新精神值得贊揚(yáng)，但作為國(guó)家公職人員，做事置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，實(shí)不可取。

　　開(kāi)辦磚窯和倒賣(mài)國(guó)庫(kù)券 是他人生第一桶金

　　陳有云1953年3月生于江川，外號(hào)“老包三”，許多玉溪人都知道玉溪市交通運(yùn)政管理處處長(zhǎng)“老包三”是江川人，但不知道其真實(shí)名字，大多數(shù)人都以為他就姓包。其實(shí)在江川方言中，“包”就是“憨”的意思，陳有云在家中排行老三，起個(gè)不起眼的名字好養(yǎng)大是很多地方的傳統(tǒng)，“老包三”的外號(hào)由此而來(lái)。

　　陳有云早年喪父，成長(zhǎng)于單親家庭，尚在幼年的陳有云經(jīng)歷了1959年到1961年的三年饑荒時(shí)期，他向玉溪市紀(jì)委辦案人員講述自己的成長(zhǎng)史時(shí)講述了其幼年時(shí)期的一件悲慘經(jīng)歷：為了熬過(guò)饑荒年代，幼年陳有云上山找野菜充饑，在荒山野林中，遭遇“豺狗”，差點(diǎn)喪命。由于家庭貧困，陳有云小學(xué)沒(méi)讀幾年就輟學(xué)在家。

　　成年之后的陳有云趕上了改革開(kāi)放的大好時(shí)期，在大多數(shù)國(guó)人對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還有點(diǎn)不太明白的80年代，陳有云已經(jīng)在商海中大展拳腳，成為江川當(dāng)?shù)赜忻�的“先富起�?lái)”的那部分人。開(kāi)辦磚窯和倒賣(mài)國(guó)庫(kù)券成為陳有云人生中的第一桶金。

　　陳有云的磚窯旁邊發(fā)現(xiàn)了煤礦，陳有云就地取材：在當(dāng)?shù)赝诔瞿嗤粒�用磚窯旁邊挖出的煤燒磚，就地取材節(jié)省成本。上世紀(jì)80年代，國(guó)家時(shí)常發(fā)行國(guó)庫(kù)券，年紀(jì)輕輕的陳有云從中嗅出了商機(jī)，倒賣(mài)國(guó)庫(kù)券，“他向我們吹噓說(shuō)，80年代，車(chē)子里拉著十來(lái)萬(wàn)的現(xiàn)金到處倒賣(mài)國(guó)庫(kù)券”，一名紀(jì)委辦案人員說(shuō)。

　　1983年1月至1990年12月，陳有云在江川縣原大莊鄉(xiāng)紅磚廠工作，先后任廠長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，這個(gè)時(shí)期的陳有云，可謂是一名成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。按照當(dāng)時(shí)國(guó)家的相關(guān)政策，1991年1月，陳有云成為了江川縣原大莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，正式踏入仕途。官場(chǎng)上的“老包三”陳有云同樣發(fā)揮了其在商場(chǎng)上敢想敢干的作風(fēng)，仕途一路順利，節(jié)節(jié)高升，但卻屢屢沖破法律法規(guī)的底線，曾經(jīng)的敢闖作風(fēng)，一旦突破了禁區(qū)，就為陳有云淪為今日的階下囚埋下了伏筆。“如果我后來(lái)不從政，那我成為江川縣的首富也是有可能的，從政是我最大的失誤。”陳有云事發(fā)后曾經(jīng)向?qū)０附M辦案人員交代。

　　鋒芒畢露的“老包三” 也曾為民做過(guò)好事

　　作為江川縣原大莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)，陳有云分管的是自己最拿手的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作。進(jìn)入政界的陳有云依然不改風(fēng)格，幸運(yùn)的是，他的才華有人賞識(shí)。陳有云向辦案人員稱，任原大莊鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)時(shí)期，上級(jí)部門(mén)欲將陳有云安排到江川縣相對(duì)艱苦的雄關(guān)鄉(xiāng)任副鄉(xiāng)長(zhǎng)，陳有云堅(jiān)決抵制，甚至向上級(jí)部門(mén)表態(tài)，如果一定要派他到雄關(guān)鄉(xiāng)，他就只能辭職，卷鋪蓋走人。最后，上級(jí)部門(mén)因?yàn)橄Р哦�作出妥協(xié)。

　　政界的“老包三”陳有云鋒芒畢露，不斷嶄露其出眾的辦事能力，并不斷獲得賞識(shí)升遷。從1993年2月到1995年12月，陳有云到江川縣委組織部工作，任主任科員，1995年至1999年6月，陳有云進(jìn)入江川縣交通局，相繼任職副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)、總支書(shū)記，在江川縣交通局局長(zhǎng)的位子上，陳有云做出了至今仍能惠及江川人的政績(jī)：1998年，借國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大背景，陳有云積極爭(zhēng)取資金，修建了四條高等級(jí)公路。

　　玉溪市交通運(yùn)政管理處現(xiàn)任處長(zhǎng)廖江華11月8日從江川縣交通局局長(zhǎng)的位子上接任現(xiàn)職位，他坦承，陳有云在任期間爭(zhēng)取到資金，修建了四條高等級(jí)公路——玉江（玉溪到江川）路、澄川（澄江到江川）路、江華（江川到華寧）路和江通（江川到通海）路——至今仍是江川境內(nèi)的骨干交通網(wǎng)絡(luò)，“如果當(dāng)時(shí)在任的不是陳有云，而是其他人，不一定能做到這個(gè)程度”廖江華說(shuō)。

　　在玉溪市紀(jì)委辦案人員看來(lái)，陳有云的一生“成也大膽，敗也大膽”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主陳有云的開(kāi)拓創(chuàng)新精神值得贊揚(yáng)，但作為國(guó)家公職人員，陳有云做事置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，實(shí)不可取。

　　有人說(shuō)他“豪爽仗義” 說(shuō)話大聲大氣

　　玉溪政界多名人士對(duì)陳有云的評(píng)價(jià)是“豪爽”。一位政界人士說(shuō)，在和陳有云少有的幾次接觸中，陳有云說(shuō)話大聲大氣，語(yǔ)言表達(dá)能力出眾，談吐不俗，見(jiàn)多識(shí)廣，根本看不出來(lái)陳有云的文化層次。

　　玉溪市交通管理處現(xiàn)處長(zhǎng)廖江華說(shuō)，由于和陳有云此前交往不多。他和陳有云只在開(kāi)會(huì)時(shí)，吃過(guò)幾次飯，“他這個(gè)人豪爽、仗義，在交通系統(tǒng)內(nèi)部被笑稱為‘陳咔嚓’，意思喝酒一口干，爽快。”

　　玉溪市紅塔區(qū)一家駕駛員培訓(xùn)站的一位工作人員說(shuō)，他們和運(yùn)政管理處接觸不多，但知道陳有云是個(gè)大官，平時(shí)在街上散步時(shí)會(huì)見(jiàn)到陳有云，“看起來(lái)也沒(méi)什么官架子”。玉溪市交通運(yùn)政管理處的員工們都不愿多談前任領(lǐng)導(dǎo)，門(mén)衛(wèi)值班室一位大爺27日下午向記者講述他印象中的陳有云：“每天上下班，和我們門(mén)衛(wèi)基本沒(méi)什么接觸，看起來(lái)也沒(méi)官架子。”

　　聲音

　　新運(yùn)政處長(zhǎng)表態(tài)：

　　讓各項(xiàng)審批在陽(yáng)光下運(yùn)行

　　“4·12”專案組查處的這個(gè)案子，是玉溪市近年來(lái)查辦的一起涉案金額較大、情節(jié)十分嚴(yán)重、影響極為惡劣的交通運(yùn)政系統(tǒng)窩案，涉及人員有市交通運(yùn)政管理處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)，部分黨員干部及全市八縣一區(qū)部分交通運(yùn)政管理所所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)。這在玉溪市交通系統(tǒng)無(wú)異于一場(chǎng)官場(chǎng)地震。

　　玉溪市交通運(yùn)政管理處新處長(zhǎng)廖江華走馬上任不足兩個(gè)月，他說(shuō)現(xiàn)在自己是“如履薄冰”。新繼任者廖江華說(shuō)，他目前著手在內(nèi)部樹(shù)立信心，外部樹(shù)立形象，“希望大家都能給運(yùn)政系統(tǒng)一點(diǎn)時(shí)間來(lái)樹(shù)立形象”，春運(yùn)將來(lái)，廖江華說(shuō)，他將會(huì)在春運(yùn)期間，抓好運(yùn)政系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量，贏回大眾對(duì)運(yùn)政系統(tǒng)員工的形象，在內(nèi)部，追回私分資產(chǎn)，也是其手頭的重點(diǎn)工作之一。

　　在更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)，廖江華處長(zhǎng)打算把運(yùn)政系統(tǒng)掌握的各項(xiàng)審批權(quán)限盡可能在陽(yáng)光下運(yùn)行，“比如說(shuō)客運(yùn)班線、運(yùn)力、車(chē)輛投放這些工作，我們都會(huì)做出一個(gè)計(jì)劃，并進(jìn)行公示，公示之后按照信譽(yù)、質(zhì)量的考量因素進(jìn)行招標(biāo)，盡量讓我們手頭的審批權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，避免交易空間的存在。”

　　在廖江華印象中，陳有云敢想敢干，這在工作中時(shí)常會(huì)表現(xiàn)為獨(dú)斷專行。作為繼任者，他將引以為戒，改進(jìn)議事作風(fēng)。

　　玉溪運(yùn)政系統(tǒng)今年其他落馬官員

　　郭世蘭，玉溪市交通運(yùn)政管理處原副處長(zhǎng)，犯受賄罪一審被判有期徒刑10年。

　　馬兆澤，通海縣交通運(yùn)政管理所原所長(zhǎng)，犯受賄罪、挪用公款罪被判有期徒刑7年。

　　艾正華，新平縣交通運(yùn)政管理所原所長(zhǎng)，犯貪污罪、受賄罪被判有期徒刑3年零6個(gè)月。

　　高波，元江縣交通運(yùn)政管理所原所長(zhǎng)，因嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，留黨察看1年處分。

　　楊學(xué)福，元江縣交通運(yùn)政管理所原副所長(zhǎng)，受賄，留黨察看兩年處分。

　　詹志剛，華寧縣交通運(yùn)政管理所原所長(zhǎng)，犯受賄罪被判有期徒刑12年,并處沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元。

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