重慶將對個人多套房征房產(chǎn)稅

　　近日，重慶“兩會”傳來消息，重慶將開征高檔商品房房產(chǎn)稅，除對別墅和部分高檔大戶型商品房征稅外，個人擁有多套商品房也將征收房產(chǎn)稅。目前，房產(chǎn)稅的相關(guān)方案正在進(jìn)一步完善，有望在今年一季度開征。

　　房產(chǎn)稅用于公租房建設(shè)

　　根據(jù)重慶市開征房產(chǎn)稅的初衷，征收房產(chǎn)稅主要目的在于節(jié)約土地資源，限制高檔住房數(shù)量，遏制房地產(chǎn)泡沫。通過征收房產(chǎn)稅，對高端住房房價和消費加以約束。征收的房產(chǎn)稅收入，主要用于公共租賃住房建設(shè)和維護(hù)。

　　重慶房產(chǎn)稅改革主要針對高檔商品房和打擊炒房投機，存量和增量均包括在內(nèi)。房產(chǎn)稅征收對象主要是城市中的別墅、面積較大的商品住宅，定位在高檔商品房的層面。

　　其中高端商品房，主要包括別墅、高檔大戶型商品房，對別墅將不論面積和價格一律征收房產(chǎn)稅；高檔大戶型商品房須其評估價值達(dá)到一定價格以上才征收房產(chǎn)稅，可能為上年重慶主城區(qū)商品房銷售均價2-2.5倍。同時為打擊炒房投機行為、遏制房地產(chǎn)泡沫，重慶還將對個人擁有的多套商品房征收房產(chǎn)稅。

　　高檔房交易環(huán)節(jié)已加稅

　　據(jù)消息靈通人士預(yù)測，計入征收房產(chǎn)稅商品房的建筑面積可能為144平方米以上，多套房建筑面積實施累加制，超過200平方米也可能被征收房產(chǎn)稅。此外，房產(chǎn)稅稅率可能為房地產(chǎn)當(dāng)年市場價格的千分之五到百分之一點五。

　　此前，重慶市政府已對高檔商品房在交易環(huán)節(jié)加稅。在開發(fā)方面，重慶市已明確提出禁止供應(yīng)別墅用地，逐步減少開發(fā)上市量。此次政策強調(diào)高檔住房土地增值稅預(yù)征率提高到2%，并提出銷售高檔住房按6%核定征收土地增值稅。在消費方面，對購買144平方米以上住房，按3%征收契稅，增加購買高檔住房的成本。

　　表態(tài)

　　黃奇帆：政府不應(yīng)兩頭收稅

　　昨日，重慶市市長黃奇帆在接受央視采訪時表示，房產(chǎn)稅作為持有環(huán)節(jié)稅收，可對高端房的炒房行為起到遏制作用。

　　黃奇帆在采訪中表示，房產(chǎn)稅對高端房房價的上升會起到遏制作用的，交易過程中如果稅收高會抬高房價，被轉(zhuǎn)移出去。但是持有環(huán)節(jié)的稅，會對買房者是個遏制。

　　黃奇帆明確表示，反對政府兩頭收錢。他認(rèn)為，假如政府未收土地出讓金，那應(yīng)對所有房屋征房產(chǎn)稅；但政府收了土地出讓金后再收房產(chǎn)稅就過分了。

　　但對高端房，黃奇帆認(rèn)為這類房產(chǎn)特別占有資源，征房產(chǎn)稅可起遏制作用。“因為房地產(chǎn)的高價，是兩頭產(chǎn)生的。一是政府賣地賣的價高了；二是高檔房賣得高了，旁邊的中低檔房跟著迎風(fēng)而漲。所以只要把兩頭控制就可以了。”

　　本報記者 張靜 整理

　　分析

　　房產(chǎn)稅開征存三大難題

　　一些財稅專家在接受記者采訪時表示，開征房產(chǎn)稅是一項系統(tǒng)工程，有許多問題需要解決。

　　首先是征收對象。從重慶的房產(chǎn)稅征收方案看，大體方向是對高檔商品住房征稅。什么樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房？如果以面積衡量，假定200平方米以上為高檔房，重慶主城區(qū)過去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入征稅范圍。

　　其次是稅率如何確定。假設(shè)房產(chǎn)稅稅率定為1%，如果房地產(chǎn)價格上漲的幅度高于該比率，則該稅率對抑制房地產(chǎn)投機并無實質(zhì)意義。如果稅率過高，又不利于房地產(chǎn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是房產(chǎn)價值評估問題。房產(chǎn)稅的計稅依據(jù)和稅率在確保公平的基礎(chǔ)上，面臨如何確定的問題。從重慶來看，房屋所在區(qū)位不同，房產(chǎn)價值存在較大差異。有的房屋過去可能在城郊，現(xiàn)在隨著城市擴張，位于城中，價值得以提升。如何動態(tài)地評估房屋價值將是一項浩大的工程。反過來說，如果只是大體分區(qū)確立房產(chǎn)基礎(chǔ)價格，容易因為不公平而招致反對。　據(jù)新華社電作者：張靜

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