人大代表建議被問責官員復(fù)出應(yīng)提前公開

　　因公共事件被問責的官員復(fù)出應(yīng)提前向社會公布，接受社會和媒體的監(jiān)督。

　　在十一屆全國人大四次會議上，全國人大代表傅企平提交《關(guān)于完善行政問責制的建議》。在《建議》中，傅企平提出，現(xiàn)行的官員問責機制和監(jiān)督機制缺乏監(jiān)督力，會極大削弱政府公信力。

　　官員復(fù)出規(guī)定實施不透明

　　傅企平稱，在一些公共事件后，政府會勒令對突發(fā)性事件負有主要責任的官員辭職，或者官員主動引咎辭職。但是由于問責制與官員復(fù)出機制的勾連缺乏監(jiān)督力，風聲過后，一些官員即可復(fù)出、再度擔任重要職位，這種做法極大地削弱了問責制的公信力。

　　與此相佐證的具體案例是，因“華南虎照事件”被免職的山西省林業(yè)廳副廳長朱巨龍，隨后以“省林業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)”的身份，出現(xiàn)在山西省林業(yè)廳官網(wǎng)。

　　傅企平認為，按照現(xiàn)有官員復(fù)出規(guī)定，引咎辭職、責令辭職的官員在一年內(nèi)不得重新?lián)�任與其原任職務(wù)相當?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，兩年內(nèi)不得提拔；受到降職處理的，兩年內(nèi)不得提拔。這個規(guī)定在實施過程中并不透明。

　　應(yīng)提前公布對官員的安排

　　為此，傅企平建議，在每一起問責事件結(jié)案之時，相關(guān)部門應(yīng)提前向社會大眾公布對官員未來仕途的大致安排。其原因一是為了使政治責任的懲戒功能成為一種明文規(guī)定，可在未來的實踐中接受公眾的檢驗，以此增加民眾對黨和政府的信心。二是為了投石問路，即一旦這一安排在公開后遭到社會上大范圍大力度的不滿，則可考慮更為從重發(fā)落，響應(yīng)民意。

　　同時，傅企平認為，在決定對事件中承擔主要責任的官員問責時，應(yīng)同時根據(jù)該官員所承擔政治責任的輕重，從具體職位、所享受待遇、具體職稱上，對其未來的復(fù)出做出嚴格控制。

　　問責事件應(yīng)全程即時公開

　　在公共事件的信息披露和官員問責監(jiān)督方面，傅企平稱，媒體扮演著表達民眾訴求的角色。

　　他建議，政府部門的發(fā)言人在問責事件中應(yīng)全程向媒體、公眾公開即時信息，傳達官方態(tài)度，并對媒體的質(zhì)疑迅速做出回應(yīng)。

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