我國八成城市空氣不達標 霧霾光化學污染嚴重(圖)

資料圖片：汽車在大霧籠罩的北京東三環(huán)上緩慢行駛。新華社記者 羅曉光 攝

　　當前，4/5的城市不能達到新的環(huán)境空氣質量標準；去年，僅北京、上海兩市完成氮氧化物年度減排計劃。面對嚴峻的減排形勢和艱巨的治污任務，《經濟參考報》記者獲悉，“十二五”期間，大氣污染聯防聯控重點區(qū)域將從“三區(qū)六群”擴展到“三區(qū)十群”，并在上述區(qū)域率先開展煤炭消費總量控制試點，將煤炭消費總量作為建設項目環(huán)評審批的重要內容。此外，“十二五”重點區(qū)域大氣污染聯防聯控重點項目建設投資，將達到3450億元之巨。

　　4/5城市空氣不達標

　　作為大氣污染聯防聯控重點區(qū)域的最新成員，蘭州市方面向記者透露，按照正在報批的《“十二五”重點區(qū)域大氣污染聯防聯控規(guī)劃》初步設計，“十二五”期間相關投資將達到史無前例的3450億元，用于重點區(qū)域大氣污染聯防聯治重點項目建設，其中中央擬投資1000億元。

　　去年下半年以來，以PM 2.5為主的大氣污染及其防治任務成為輿論漩渦的中心。環(huán)保部及各地陸續(xù)推出PM 2.5的監(jiān)測數據公開時間表和政策路線圖。

　　一位參會的權威人士細數道，短短幾個月內，經國務院審議同意，《環(huán)境空氣質量標準》修訂發(fā)布，將PM 2.5(細顆粒物)納入空氣質量常規(guī)監(jiān)測指標。北京市從今年1月開始向社會實時發(fā)布各監(jiān)測點位PM 2.5和其他污染物監(jiān)測數據，珠三角、長三角等地區(qū)城市陸續(xù)公布PM 2.5實時監(jiān)測濃度。

　　“十一五”時期，主要污染物減排升格為國家約束性指標，工程減排的力度不可謂不大。記者從日前召開的全國污染防治工作會議獲悉，“十一五”環(huán)保基礎設施治污能力大幅提升，截至2011年，全國累計建成運行燃煤電廠脫硫設施6億千瓦，火電脫硫機組裝機容量比例由2005年的12%提高到87.6%。

　　但一位不愿透露姓名的官員表示，當前主要污染物減排仍面臨巨大壓力。僅2011年就新增煤炭消耗3.2億噸，新增汽車保有量1800多萬輛，氮氧化物排放量不降反升，除北京、上海兩市外，其他各省份均未完成氮氧化物年度減排計劃。全面完成“十二五”減排任務的壓力十分巨大。

　　此外，主要污染物排放總量遠超環(huán)境容量。該官員稱，4/5的城市不能達到新的環(huán)境空氣質量標準，空氣污染嚴重影響居民身體健康。長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)城市大氣灰霾和光化學煙霧污染日漸突出，灰霾天數占到全年總天數的30%至50%。在公眾滿意度方面，該官員更表示，去年10月以來，北京等城市遭受嚴重霧霾污染。環(huán)保部近年開展的公眾對城市環(huán)境滿意度電話入戶調查結果顯示，公眾對空氣質量的滿意率僅為55.2%，是城市所有環(huán)境問題中滿意度最低的；而公眾對城市環(huán)境的總體滿意率是62.9%，高于空氣質量7.7個百分點。

　　“這些情況充分說明，城市大氣污染問題已經成為當前十分突出的環(huán)境問題。”該官員稱。

　　記者獲悉 ， 正待批準實施的《“十二五”重點區(qū)域大氣污染聯防聯控規(guī)劃》重點在“三區(qū)十群”建立“統一規(guī)劃、統一監(jiān)測、統一監(jiān)管、統一評估、統一協調”的區(qū)域聯防聯控機制，防治區(qū)域性大氣污染。對于京津冀、長三角等跨省區(qū)域，將成立由環(huán)保部牽頭、相關部門與區(qū)域內各省級政府參加的大氣污染聯防聯控工作領導小組；其他區(qū)域由省政府統籌協調。

　　據透露，該規(guī)劃涉及的“三區(qū)十群”，即長三角、珠三角、京津冀地區(qū)及遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、陜西關中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等13個重點區(qū)域，涉及18個省、自治區(qū)、直轄市，共計107個城市，其中大氣污染聯防聯控重點城市46個。一位環(huán)保專家稱，“十二五”期間，在“十一五”的“三區(qū)六群”之外，又增加了陜西關中、山西中北部、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群等四個城市群。

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