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■我國有15個城市的公交卡存在不同形式的霸王條款，利用公交卡揩油不合法，不合情，也不合理
最近聽南京友人抱怨，當?shù)毓豢m然方便出行，但退卡時要扣掉卡內(nèi)余額的10%。“雖然錢不多，但覺得被宰得莫名其妙，真是不爽。”
隨手一查，發(fā)現(xiàn)利用公交卡揩油的城市還真不少。據(jù)媒體報道，我國有15個城市的公交卡存在不同形式的霸王條款。有些地方是拒絕退還購卡押金，有些地方是按比例扣除卡內(nèi)余額作為手續(xù)費，還有些地方壓根兒就不退卡內(nèi)余額，也不開發(fā)票作為憑證。數(shù)據(jù)顯示，不退押金的北京“一卡通”，目前押金總額已超過8億元，僅一年定存利息就能為市政交通一卡通公司創(chuàng)造高達2800萬元的純收入，算是集腋成裘的“典范”了。
可惜，如此揩油不合法。公交卡屬于服務產(chǎn)品，消費者享有自主選擇商品或服務的權利。公交卡公司的退卡規(guī)定，實際上排除了消費者選擇服務方式的權利，侵犯了消費者的選擇權，這樣的條款本就無效。此外，根據(jù)國家《集成電路卡應用和收費管理辦法》，公交等公用性服務行業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營服務，推廣使用IC卡，不得向用戶單獨收取費用。因此，這樣的條款還屬于違規(guī)。
如此揩油也不合情。公交卡屬于基本公共服務產(chǎn)品，保障的是大多數(shù)人的基本出行權。在公交出行的人中，中低收入群體不在少數(shù)。幾十元的押金，有可能是使用公交卡的家庭一兩天的生活費，豈能等閑視之？更何況，考慮到公交卡服務網(wǎng)點多、投入大、回報周期長、服務利潤低等特點，地方財政每年已拿出上億元資金補貼。公交卡公司豈能一邊吃“救濟款”，一邊吃“被救濟人”？
