中國地圖像只雄雞,東北三省處在“雞頭”位置。

　　曾作為“共和國長子”昂首挺胸,如今卻因增長乏力而黯然失色。

　　有人說......

　　東北就是“扶不起來的阿斗”,歷史包袱太重......

　　東北“人文環境”惡劣,體制機制問題太多......

　　“投資不過山海關”,問題到底出在哪兒?

　　新一輪東北振興出臺,為此,中國之聲匯集各方意見,請東北人現身說法,親歷者深入分析。

　　今天,庫叔選編了其中2篇讀者來信,希望從另一個視角讓大家對東北現狀有更多了解。

　　來信一

　　我為什么舉家逃離東北?

　　作者:阿九的太陽

　　狀態:舉家南下,無奈逃離

　　真情“告白”:生于斯,長于斯。我愛東北這片黑土地,也愛黑土地上熱情善良的人們。待到東北振興,可以讓我回到牽掛的家鄉,追求廣闊的個人發展。

　　先介紹下我自己:

　　我是一個土生土長的東北姑娘,我的家鄉長春是汽車的搖籃,生于斯,長于斯,我愛這片黑土地,也愛黑土地上熱情善良的人們。可是我還是出走了,成為據說流失的四百萬人口中的一員,原因就是收入問題,目前供職于南方的一家合資企業,待遇是以前在東北的2倍,忘了說,我已經結婚生子,與我同來的還有我先生,以及我的孩子。在這種情況下做出舉家南下出走的艱難決定,應該能說明東北的經濟問題已經有多嚴重。

　　我先生先我一步出逃南下,就讀吉林大學工科王牌專業并在國企供職十年的他,最終放棄了鐵飯碗。

　　當時與他在機場送別,我們心情都無比沉重,因為夫妻的分離也因為中年闖蕩的不確定性。臨走之前,在機場的紅旗車展位前,他主動向有意向購車的人進行技術講解,當時幫他拍了張照片,并在朋友圈寫下:最后的操守,致敬十年!愿愛不被辜負!一個剛出校門的莘莘學子,懷揣理想包含激情的十年青春,他都交付給了國企,做出決定離開,我知他的無奈與心痛。

　　當他跟我說離職手續辦完時,我深感悲涼。5個月后,我隨夫南下,正式出逃。所以,作為一個無奈出走的工薪階層,東北經濟的衰退,我深感切膚之痛。

　　聊東北經濟,先說說東北得天獨厚的條件:

　　東北曾經是共和國的工業搖籃

　　有一汽汽車,有長春客車廠,有哈飛,沈陽機床廠,中國一重,鞍鋼,哈爾濱汽輪機,豐滿水電站等建國初期響當當老牌的工業企業,是共和國經濟發展的中流砥柱。

　　東北農業資源豐富, 黑土地富饒遼闊,人均分配土地份額大。平原的地理位置使大型農工機械得以運用,東北幾乎沒發生過大的地質和自然災害,農民得以溫飽。在上個世紀中期,我國以農業經濟為主的經濟形態時,東北也支撐著農業經濟相當大的份額。

　　物流發達并且有口岸

　　東北地處平原,陸運物流速度快,東三省連接北京可以實現2日內到達。東北緊鄰俄羅斯,日本、蒙古國、朝鮮、韓國,有得天獨厚的邊貿優勢,陸路、水路口岸數十個。但是由于國家戰略發展,對鄰邦政策以及商業氛圍不濃等種種原因,所以這一優勢資源并沒有充分發揮。

　　較好的教育基礎

　　吉林大學曾經排名全國大學前十,哈爾濱工業大學1920年辦校,屬工業部直屬大學。長春光機所,中國第一臺電視誕生的地方,哈爾濱焊接研究所曾經是部署直屬。這些老牌工業學府和科研機構都彰顯著東北工業雄厚的底蘊。

　　東北重視教育,教育氛圍濃厚,所以之前看到有文章稱出走的東北人都是受過高等教育,學歷素質俱佳的高素質人才,并且近年東北移民也越來越多,同樣是技術移民居多,可以說東北流失的都是人才,是東北的精華,是本該成為東北發展的中堅力量。

　　東北醫療設施完善

　　東北有吉林大學第一醫院的神經內科、兒科,吉林大學第二醫院的婦產科,哈爾濱醫科大學的神經外科等科室全國排名靠前,吉林大學的醫學院前身是白求恩醫科大學,在建國之初,也是很牛的醫科大學。

　　以上所述都彰顯著東北曾經的繁榮。可以說東北的城市基礎配套都是非常健全的,并不是外界所理解的偏遠落后。在東北生活,民計民生是完全有保障的。

　　可是為什么仍然遭遇了經濟“斷崖式”下降?

　　接下來我想談談東北經濟話題的關鍵詞:

　　“人文環境 ”

　　談人文環境,就要談談“人”。我之所以不愿意離開東北,就是因為東北人樂觀爽朗,善良樂于助人的性格。

　　在長春生活,可以時刻體會人與人之間濃厚的溫情。長春曾經連續數年被評為最具幸福感城市,作為一個普通市民,我負責任地說,在長春生活,幸福指數是非常高的。

　　幸福感跟物質收入不是成線性關系,在東北我沒有聽過老人倒地沒人敢扶的狀態,也沒聽過老人倒地會訛上扶人的好心人。

　　在東北,你買不買瓜,都會敲開半個給你嘗嘗。你打車沒帶錢,你就先走,加個微信你轉過來就行。你吃飯錢包落在店里,回去找基本都能找到。

　　當然也有很多外地朋友說東北人脾氣火爆,都跟混黑社會一樣,能動手的盡量不吵吵,其實東北人只是性格急,吵過了說開了還可以親熱的喝上一口。

　　在街上看到身材高挑,苗條的東北美女,在不說話時真的是一道風景。但是一開口,“唉呀媽呀”、“嘎哈”的東北口音一出來,確實違和,但是適應后就覺得無比過癮,女人不造作,男人直腸子,與東北人打交道跟喝東北的高粱小燒一樣,火辣辣的入喉,有點嗆,但是暖胃暖腸。

　　這是一個東北人對家鄉最醇厚的熱愛。

　　但是,我仍然出逃了,比較諷刺。出逃原因是錢,是收入,也是個人職業發展,從做了出逃的決定開始,我就一直反思并關注著東北經濟問題。

　　現在談談我作為一個東北人,是怎樣反省東北經濟衰退問題的:

　　首先,闡述下東北主導的兩種經濟形態:

　　一是農業經濟

　　這個經濟形態始于上世紀初,闖關東開始,由于生存淘汰機制,一部分魯冀災民逃荒到東北,并且在這片黑土地嘗到了前所未有的甜頭。

　　我的祖先就來自河北熱河,先生祖籍山東。東北的黑土地富饒,少有荒年,樸實醇厚地養育了一輩又一輩的東北人,在東北有一種共識,就是種地不會大富大貴,但生活是不成問題的。

　　我是一個農村長大的孩子,家里有十幾畝地,這在南方或者西北耕地稀缺同學的概念里,幾乎要成為地主了,可在我們那里簡直是毛毛雨。這十畝地雖沒有讓爸媽變得富裕,但足以養育我們姐妹長大并供我們念完大學,可見東北人是有退路的,最起碼還有可以糊口的黑土地。沒有淘汰機制,沒有激烈的生存競爭,所以出去闖是有野心,不出去闖是安分守己。

　　二是計劃工業經濟

　　這個經濟形態始于建國初期,由于蘇聯老大哥的幫忙,也由于東北的地理位置,優先享受了蘇聯在工業上的扶持。這個計劃工業經濟在建國初期,曾經是共和國發展的發動機。

　　在東北人的認知里,國企是鐵飯碗,當年爸爸媽媽因為我能端上國企的飯碗而無限榮耀,如今也因為我放棄鐵飯碗而憂心忡忡。可見,國企的優越感根深蒂固存在大部分東北人的意識里。

　　這兩種經濟形態,在東北是獨立存在的,相互沒有交集,更談不上拉動扶持。

　　其次,談下我所認知的問題癥結。(我沒有學過經濟學,對經濟常識也知之甚少,僅憑對家鄉的熱愛和牽掛,自己思索出的想法,請勿見笑)

　　先講講小農經濟,如我上文所述,沒有淘汰競爭機制,導致農民進取意愿低,農業經濟形態扁平,也沒有市場刺激,導致農業經濟沒有縱深和立體的發展,仍然是靠天吃飯,當然也是因為靠天可以吃飽飯,沒有窮則思變的刺激,所以一直停留在農耕經濟,幾十年如一日。

　　我回到我曾經成長的農村,真的是幾乎沒有變化。勞動力作為經濟形態的最基本單元,缺乏活力。

　　(圖左攝于1996年,圖中的老人為筆者奶奶 ,圖右攝于2016年 由老家的姑姑提供)

　　把“計劃”跟“工業”拆開,工業經濟是典型的實體經濟,市場被大型國企壟斷,本土中小型投資者無法涉足,更加使市場缺乏競爭,從而無法刺激國企主動謀求發展。

　　可以說這就是問題的關鍵,也是大家所談到的“人文環境”所在。

　　計劃經濟曾經讓東北大踏步發展,但計劃經濟留下的思想余毒也導致“來東北,腦進水”。沒有人打算為企業的發展或者經濟的走勢買單,無論為國企服務還是找政府辦事,都有一種優越感,或者想過手撈油,或者想設置障礙刷存在感,而忘了初衷是為民服務,合作共贏。

　　案例一

　　我妹妹經營一家物流公司,前兩天因為黃標車違規進入市區被罰扣,妹妹打電話問我在交警部門有沒有認識的人(在東北基本上是托熟人,靠關系解決問題),我回答說沒有,并告訴她一定走正規程序,不需要找關系送禮。

　　問她交警部門的處理意見,她說交警部門只是扣了車收了證,沒有告訴怎么處理,下一步的通知是什么時候,到哪解決都不知道,我很匪夷所思,無論是扣分罰款還是強制報廢,應該有個說法啊,否則執法依據是什么?

　　妹妹說不敢這樣直白問,怕被穿小鞋,就這樣她每天不停地跑交警大隊問處理意見,僵持了一周后終于告之罰200扣3分的處罰方式,我真不知道這個處罰是他們扣車后討論出來的,還是先讓車蹲個一周的拘留才能接受處理?

　　案例二

　　曾經有過辦工商執照的經歷,首先無法在網站或者電話中獲得關于要提交哪些資料的有效信息,到工商部門也不能在辦理前得知,只有在不停的排隊中,在各個窗口的辦理流程中得知仍然缺失哪些資料。

　　在經歷了3次往返及超長時間的等待后終于交齊所有資料,但被告知要5個工作日內下證,后被主動偷偷告知只要給相關辦事人員“表示”一下,當天就可以下證。

　　“走后門”和低效率充斥著政府與群眾對接的基層窗口,老百姓想創業,干點啥,一是要等,二是要送禮。

　　案例三

　　在與企業合作時,也不完全按照合同辦事,增加額外要求,克扣回款是司空見慣的事情。一個項目開始,首先要賄標,其次在項目實施過程中,如果甲方有疏忽失誤,乙方(外來投資者)要無償免費給甲方買單善后,否則就不會順利地驗收得到回款。

　　企業內部各種勢力內耗的結果是乙方最受傷。每個與甲方合作的乙方都要有一筆風險費用的預算,這筆風險費用就是用來打點各路關卡的。長此以往,勢必會導致外來經濟投資意愿低。

　　試想,沒有透明的競爭環境,誰還愿意來?

　　我曾經在朋友圈寫下一段話大意是:

　　東北是冷兵器時代的一把寶刀,只是武器革命,冷兵器時代過去,它被使用者遺忘而導致銹跡斑斑,至于它能否再次寒光凜凜,要看使用者是否想拿出來重新打磨。

　　最后,我要以一個老百姓的身份感謝陸昊省長,讓我感受到混沌中有雷鳴。希望眾志成城,真正的振興東北老工業基地,可以回到讓我牽掛的家鄉,追求廣闊的個人發展。

　　來信二

　　東北人的“闖”勁哪去了?

　　作者:王宏超

　　狀態:現為淘寶店主。曾在四川發展,因照顧母親,返回東北老家。

　　真情“告白”:曾經以闖關東聞名的東北人,若拿出當初的“闖”勁來建設家鄉的話,定會走出困境。

　　我是一個土生土長的東北人,生活在美麗的北國江城吉林省吉林市,今年34歲,淘寶店主。平時喜歡在自己的公眾號和QQ空間里弄一些有關美食、旅行之類的小文章分享給朋友們。

　　上周一,在微信公眾號上看到你們對東北經濟增長乏力的問題發起話題,心中感慨萬分。我曾經也逃離過東北老家,到四川發展,后來因為母親身體不好,便重返家鄉。正所謂“父母在,不遠游”。

　　我愛東北這片熱土,但看到家鄉這樣,有種恨鐵不成鋼的感覺。

　　“東北是我們國家的老工業基地,是‘共和國的長子”,李克強總理在2016年10月18日的國務院振興東北地區等老工業基地推進會議上說:各方要共同努力,采取更加有效的措施,打贏東北振興攻堅戰!

　　自2003年10月,中共中央、國務院下發《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》(中發[2003]11號),標志著實施振興東北地區等老工業基地戰略正式啟動。

　　伴隨著振興東北老工業基地戰略的提出,地方政府也出臺了相關指導意見,但就我個人看來,在這13年里收效并不是很明顯,感覺很多政策落地性和實施性不強。

　　針對問題,我個人覺得可以從以下幾個方面來看:

　　東北三省的地域局限性

　　東北黑吉遼三省,黑龍江在最北面,吉林省在中間,遼寧省在最下面,雖然幾個省都有不同的邊境口岸,但是由于通關程序的繁瑣和復雜,很多人不會選擇從這些地方帶貨物出關而選擇其他路徑。

　　加之東北信息閉塞程度比其他地方嚴重,人們大多安于現狀,思想跟不上時代步伐,很難接受新生事物,老傳統觀念和思想根深蒂固。

　　說“安于現狀”的話不是沒有根據的。

　　我有個好朋友,曾經和他一起聊天探討結婚成家的問題,他對我說看吉林人一個月賺2000塊錢,也沒過成窮日子。我的反駁觀點是:這點錢都不夠給孩子買奶粉的,又提什么富足的生活呢?

　　他說:“反正這樣我就滿足了”,之后我就不知道怎么跟他說了!

　　生活不止眼前的茍且,還有拼搏與激情!

　　試想,如果我們每個人都安于現狀,過自己所謂的安穩“小日子”,那么,個人如何發展,社會如何進步?

　　政策落實難到位

　　應該說是上面下達的一些政策和意見,在下面執行起來就比較困難,“簡政放權”的指導思想落實難。

　　比如,在營業執照注冊手續審批這一塊就存在諸多弊端,執行慢且時間長。

　　在成都的時候,我曾經申請過一個營業執照,3天就下來了。可回到吉林陪一個同學去申請營業執照,足足用了半個月。

　　也就是說,在辦營業執照方面,我們這邊比人家足足慢了將近4倍,耽誤時間不說,在這期間因為沒有營業執照很多部門都不給審批手續。

　　有時我在想,為什么在四川申請個營業執照就可以3天完成,在我的老家吉林就要半個月?

　　“簡政放權”的初衷本是為了簡化辦事程序,提高辦事效率,真正方便百姓辦事,可中央的好政策為啥在執行落地時就變了樣?

　　資源欠缺合理開發與利用

　　就我所在的城市而言,吉林市是中國唯一一個省市同名的城市。吉林市有中國第一座水利發電站“豐滿水電站”,有一條長年不凍的松花江,四面環山三面水,冬季可以欣賞美麗的霧凇景觀,還有多家滑雪場,可以說冬季旅游冰雪資源得天獨厚。

　　然而,由于旅游資源開發、宣傳的相對滯后,很多人寧愿選擇較遠的哈爾濱滑雪場,去哈爾濱欣賞冰燈,也不太愿意來我們這里。

　　此外,在景區內供游人休憩的地方相對比較少,給游客帶去諸多不便,尤其像老年人,走累了,只能選擇坐在一些欄桿上,這樣勢必會造成潛在的安全隱患。

　　此外,東北三省作為產糧大省,有著肥沃的黑土地和糧食資源,但是缺少一些深加工企業,使得很多農副產品在最初形態就已經流入市場進行銷售,失去了產品的增值效益和增值收益。

　　舉個比較現實的例子。

　　許多農戶、養殖戶在種植和養殖初期就將手里的糧食等農副產品賣給收購商,而一些收購商為了眼前的利益直接對市場銷售,沒有對糧食進行深加工和精細化制造,造成部分產品浪費和資源的不合理利用。

　　如果這些農副產品可以進行深加工的話,不僅可以增加產品保質期,還可以增加其附加效益。

　　這就好比一塊布料,它既可以做成高端的私人訂制成衣,也可以做成低端的地攤貨,如何裁剪,靠的就是手握剪刀的裁縫。東北三省沃野千里,資源豐富,如何開掘利用,需要智慧與方法。

　　以上是我個人的一點拙見,僅供參考。

　　最后,作為一個曾經出逃又返回家鄉的東北人,我之所以還留在老家,除了因為照顧母親,還有對這片土地的熱愛與希望。

　　如今我只想說:曾經以闖關東聞名的東北人,如果還能拿出當初的“闖”勁來建設家鄉的話,東北經濟定會走出困境。

　　圖片來自舜網