當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，中國的和平發(fā)展成為推動(dòng)世界歷史進(jìn)程的重要力量。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央積極進(jìn)取、奮發(fā)有為，在對(duì)外工作上提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色大國外交新局面。三年來，中國特色大國外交牢牢抓住服務(wù)中華民族偉大復(fù)興這條主線，積極推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動(dòng)全球治理體系改革向更加公正合理方向發(fā)展，堅(jiān)持同世界各國共建和諧共生的人類命運(yùn)共同體，向世界展現(xiàn)了一個(gè)社會(huì)主義大國、東方大國、發(fā)展中大國、文明大國的責(zé)任意識(shí)和使命擔(dān)當(dāng)。

　　全面布局中國特色大國外交

　　習(xí)近平同志在中央外事工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國必須要有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的大國外交。黨的十八大以來，中國特色大國外交的全面布局基本完成，大國外交的理念和實(shí)踐特色愈益鮮明。

　　中國特色大國外交的歷史責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。面對(duì)深刻變化的國際關(guān)系，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，我們必須端起歷史規(guī)律的望遠(yuǎn)鏡細(xì)心觀望，不能被亂花迷眼，也不能被浮云遮眼。在對(duì)外工作方面，我們的歷史責(zé)任和使命就是堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，把服務(wù)服從國家發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興作為中國大國外交的基點(diǎn)；在國際關(guān)系史的大是大非問題上，維護(hù)和鞏固第二次世界大戰(zhàn)的勝利成果，反對(duì)個(gè)別國家否定二戰(zhàn)的歷史觀，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序，防止國際關(guān)系偏離和平發(fā)展的正道。

　　中國特色大國外交的核心價(jià)值理念。中國是一個(gè)社會(huì)主義大國，中國特色大國外交的核心價(jià)值與社會(huì)主義核心價(jià)值觀是內(nèi)在一致的。在對(duì)外關(guān)系的價(jià)值取向上，我們堅(jiān)持獨(dú)立自主、和平共處、和平發(fā)展、合作共贏。中國不走國強(qiáng)必霸的老路，也不走對(duì)抗沖突的險(xiǎn)路，而是堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路。習(xí)近平同志在國際場合多次闡述中國大國外交鮮明的價(jià)值立場，包括維護(hù)主權(quán)平等的國際秩序，反對(duì)任意顛覆他國合法政權(quán)；和平共處，不搞結(jié)盟對(duì)抗；共同發(fā)展振興，不認(rèn)同你輸我贏；共同安全，不搞勢力范圍、不找代理人、不填補(bǔ)真空；等等。

　　堅(jiān)定不移地走中國特色國家安全道路。當(dāng)今世界，冷戰(zhàn)零和思維仍然存在，世界仍不安寧。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，走中國特色國家安全道路，同時(shí)在國際上提出共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀。新安全觀以人類命運(yùn)共同體為認(rèn)識(shí)新型國際關(guān)系的基點(diǎn)，摒棄把自己的安全建立在別人不安全之上的舊思維，反對(duì)對(duì)抗沖突的零和安全觀。在和平發(fā)展問題上，中國主動(dòng)把走和平發(fā)展道路作為對(duì)自己的約束，體現(xiàn)了維護(hù)世界和平的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)。但走和平發(fā)展道路決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲中國的核心利益。

　　注重統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局。習(xí)近平同志指出，我國同國際社會(huì)的互聯(lián)互動(dòng)已經(jīng)變得空前緊密，我國對(duì)世界的依靠、對(duì)國際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)我國的依靠、對(duì)我國的影響也在不斷加深；我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、國際國內(nèi)兩種資源、國際國內(nèi)兩類規(guī)則。統(tǒng)籌規(guī)劃是中國制度體系的內(nèi)在組織優(yōu)勢。黨的十八大以來，我們黨注重國家安全和國際安全的統(tǒng)籌，堅(jiān)定不移地走中國特色國家安全道路；重視國內(nèi)規(guī)則和國際規(guī)則的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)提高為轉(zhuǎn)型中的國際秩序定規(guī)則定方向的能力；在新的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃制定中，突出調(diào)動(dòng)國內(nèi)市場和國際市場、國內(nèi)資源和國外資源的能力建設(shè)，構(gòu)建既有活力又能抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的開放型經(jīng)濟(jì)新體制；在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)中，強(qiáng)調(diào)國家治理體系和全球治理體系改革的結(jié)合；等等。

　　推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系

　　推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是中國特色大國外交的重要內(nèi)容，也是國際關(guān)系發(fā)展的時(shí)代要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來，世界主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人、知識(shí)界人士都在思考國際體系轉(zhuǎn)型和21世紀(jì)國際秩序問題。國際關(guān)系是退回到西方國際關(guān)系史上周期性的沖突對(duì)抗?fàn)顟B(tài)，還是擺脫陳舊觀念和實(shí)踐的束縛、步入和平發(fā)展與合作共贏的軌道？這成為國際關(guān)系學(xué)界的“世紀(jì)之問”。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平同志出訪20次，累計(jì)138天，外交足跡遍布各個(gè)地區(qū)主要國家以及重要國際組織。目前，中國與外部世界的伙伴關(guān)系已經(jīng)覆蓋了世界上70多個(gè)國家和地區(qū)組織，初步形成了以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系層次和網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了我國大國外交布局的全面性。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、中美新型大國關(guān)系以及中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，對(duì)新時(shí)期大國關(guān)系良性發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)作用；中國秉持正確的義利觀，以親誠惠容和真實(shí)親誠理念，深化同周邊國家和發(fā)展中國家的互利合作、互聯(lián)互通，打造與周邊國家和發(fā)展中國家的命運(yùn)共同體；踐行主權(quán)平等的外交價(jià)值觀，重視同小國建立大小規(guī)模不等的新型關(guān)系；積極推動(dòng)存量國際組織改革，使其更加適應(yīng)變化了的國際力量格局，同時(shí)發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國家新發(fā)展銀行等新興國際組織，為國際體系建設(shè)發(fā)揮了積極的增量增益效應(yīng)。

　　構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，重在規(guī)劃和落實(shí)。近年來，中國同越來越多的國家在尊重和照顧彼此國情前提下，將各自國情、發(fā)展階段和現(xiàn)實(shí)需求銜接對(duì)接起來，制定了雙邊外交五到十年發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)筑合作共贏關(guān)系的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和民意基礎(chǔ)，帶動(dòng)更多國家共同走和平發(fā)展道路。大國外交發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)了中國政黨制度在治國理政上的組織優(yōu)勢，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民接力奮進(jìn)在外交領(lǐng)域的體現(xiàn)，是中國外交鮮明的實(shí)踐特色之一。

　　提供全球治理的中國理念和中國方案

　　在中央政治局關(guān)于全球治理格局和全球治理體系的集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平同志指出，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理變革是大勢所趨，不僅事關(guān)應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn)，而且事關(guān)給國際秩序和國際體系定規(guī)則、定方向；不僅事關(guān)對(duì)發(fā)展制高點(diǎn)的爭奪，而且事關(guān)各國在國際秩序和國際體系長遠(yuǎn)制度性安排中的地位和作用。中國參與全球治理的根本目的，就是服從服務(wù)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。三年來，中國為全球治理改革和完善貢獻(xiàn)了許多中國理念和中國方案，在國際事務(wù)管理中的影響和能力顯著提升。

　　習(xí)近平同志關(guān)于全球治理的重要理念和論斷，同習(xí)近平治國理政思想中關(guān)于國家治理的重要論述是一致和統(tǒng)一的。第一，在新的歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨治理、國家治理、全球治理日益需要在國際國內(nèi)兩個(gè)大局下統(tǒng)籌考慮。參與全球治理和推動(dòng)全球治理體系變革，與新時(shí)期中國共產(chǎn)黨在改革開放和外部環(huán)境考驗(yàn)下不斷提高自己的執(zhí)政和治理能力、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)是一致的。第二，面對(duì)全球治理體系中的制度和規(guī)則變革，中國不能缺席，必須將推動(dòng)全球治理法治化與積極爭取中國在全球治理體系中的制度性權(quán)力和制度性話語權(quán)結(jié)合起來，做好國際國內(nèi)兩類規(guī)則的統(tǒng)籌工作。第三，重視將中國的全球治理倡議和方案同別國國情結(jié)合起來，不強(qiáng)人所難、不輸出自己的模式，努力將中國倡議和中國方案與對(duì)方國情和規(guī)劃銜接對(duì)接起來，尋求互利合作的最大公約數(shù)。第四，全球治理經(jīng)驗(yàn)和成果應(yīng)為更多國家及其人民所分享，倡導(dǎo)各國加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，尤其重視發(fā)展議程的落實(shí)對(duì)推動(dòng)形成更為均衡的國際關(guān)系的重要意義。

　　協(xié)商民主是中國制度體系的精髓之一，也是中國推動(dòng)全球治理體系改革的重要理念。中國倡導(dǎo)國際關(guān)系民主化，促進(jìn)國際事務(wù)按照協(xié)商民主精神來處理。習(xí)近平同志多次指出，現(xiàn)在世界上的事情越來越需要各國共同商量著辦，國際上的事情應(yīng)該由各國共同商量著辦。“商量著辦”體現(xiàn)了互諒互商的協(xié)商民主精神。世界上許多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，動(dòng)輒以武力和制裁方式處理，不是各國和諧共處之道。因此，全球治理要弘揚(yáng)共商、共建、共享的新理念。中國是這么說的，也是這么做的，共商、共建、共享成為習(xí)近平同志提出的“一帶一路”建設(shè)的核心理念。

　　共建和諧共生的人類命運(yùn)共同體

　　當(dāng)今時(shí)代需要一個(gè)什么樣的國際秩序，如何建立更加公正合理的國際秩序，是各國面臨的共同問題。在一個(gè)人、財(cái)、物、智日益互聯(lián)互動(dòng)的世界中，中國與世界的關(guān)系正在發(fā)生深刻變化，人類休戚與共的命運(yùn)共同體意識(shí)從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈。為了順應(yīng)世界歷史的這一發(fā)展趨勢，習(xí)近平同志在對(duì)外工作的多個(gè)場合倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。在會(huì)見“讀懂中國”國際會(huì)議的外方代表時(shí)，習(xí)近平同志說，中國將堅(jiān)持同世界各國建立和諧共生的命運(yùn)共同體。

　　人類命運(yùn)共同體以尊重主權(quán)國家平等為基礎(chǔ)。當(dāng)今世界出現(xiàn)了一股以否定主權(quán)為基礎(chǔ)的國際秩序的思潮，將世界上一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題不得其解歸咎于主權(quán)觀念過時(shí)了。習(xí)近平同志指出，當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國憲章宗旨和原則過時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。主權(quán)平等是人類命運(yùn)共同體的基石，是保護(hù)小國、弱國生存和安全的屏障。一旦失去這道屏障，國際關(guān)系就很容易倒退到19世紀(jì)西方主導(dǎo)的叢林政治之中。

　　人類命運(yùn)共同體需要確立正確的共同價(jià)值觀和文明對(duì)話模式。國之交，在于民相親；民相親，在于心相知。習(xí)近平同志在出訪演講中，闡述了在一個(gè)多元多樣多極的世界中不同文明和國家并行不悖的多元共生文明觀。當(dāng)今世界，以個(gè)別國家的價(jià)值觀作為人類命運(yùn)共同體的指南，或者“道不同，互相討伐”，既不符合文明和價(jià)值觀多樣的現(xiàn)實(shí)，也違背人類文明發(fā)展的規(guī)律，在實(shí)踐中容易助長干涉主義。正確的共處共生之道，應(yīng)是在互相尊重各自價(jià)值理念、發(fā)展道路、政治制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)治國理政和文明對(duì)話交流，互相為學(xué)為鑒、取長補(bǔ)短，促進(jìn)人類文明向更高階段發(fā)展。

　　（作者為復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、上海市中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）

　　《 人民日報(bào) 》（ 2016年03月18日 07 版）