布什的歐洲之行給美國帶來了豐厚的利潤，以至于一些媒稱“美國政府高級官員開懷大笑”。布什甚至說：“東方與西方對立的時代結(jié)束了。”俄羅斯同美國的不對等地位早在冷結(jié)束時，甚至冷戰(zhàn)結(jié)束前的幾年中就決定了。在冷戰(zhàn)結(jié)束后的10年里，由于俄國內(nèi)情形不佳，其國際地位一落再落，這10年就是美步步迫近，俄步步為營堅守陣地的10年。美國2000年大選時，布什和他的競選班子對俄羅斯的重要性漠然置之，誓言要降低雙邊合作規(guī)模。于是，從布什入主白宮的第一天起，就在美俄關(guān)系上下了決心，要為俄羅斯消腫，要制訂新的美俄關(guān)系戰(zhàn)略框架，最終把俄羅斯的地位降到和它的實力相符的位置上。

　　布什政府認(rèn)為，戰(zhàn)略武器和勢力范圍是超級大國的遺產(chǎn)，俄羅斯應(yīng)當(dāng)把世界“昔日貴族”的標(biāo)志交出來。在這種思維指導(dǎo)下，布什用盡心機(jī)除掉《反彈道導(dǎo)彈條約》，并利用反恐戰(zhàn)爭的良機(jī)讓美軍進(jìn)駐中亞，打入了俄羅斯的勢力范圍，在中亞形成了美俄競爭的局面。此次布什歐洲之行有兩個目標(biāo)，一是削弱俄羅斯的進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量，二是讓俄承認(rèn)北約及西方把東歐納入其勢力范圍。毫無疑問，《美俄削減進(jìn)攻性戰(zhàn)略力量條約》有利于美國，雙方雖然制訂了大幅削減核武器的目標(biāo)，但美國可以把拆下來的核彈頭保存起來，加上美國強(qiáng)大的戰(zhàn)術(shù)核武器，美國將擁有世界上最強(qiáng)大的核武器系統(tǒng)。俄羅斯與美國的戰(zhàn)略力量平衡已一去不復(fù)返了，因為無論在技術(shù)上還是資金上俄都無法同美競爭。

　　此外，在“北約-俄羅斯新框架”中，俄羅斯可能為進(jìn)入歐洲又向前走了一步，但其效果還有待觀察。人們不會忘記，5年之前當(dāng)俄羅斯與北約的“19加1機(jī)制”建立時，政治家們也在高呼“新紀(jì)元的到來”。但是，當(dāng)俄進(jìn)入這個機(jī)制后就抱怨說：“這不是19加1,而是19對1�！笨纯催@個新框架，人們就會明白，俄并未取得對北約事務(wù)的否決權(quán)，也未進(jìn)入北約的核心決策層。但是，對于美國來說，布什此次歐洲之行把俄羅斯“小伙伴”的角色以條約的形式固定下來了，布什上臺時“制訂新的美俄戰(zhàn)略關(guān)系”的諾言也得到了實現(xiàn)，盡管俄仍反對北約東擴(kuò)，但已經(jīng)不提“東擴(kuò)威脅俄國家利益”的話，難怪“華盛頓開懷大笑”。

　　不過，俄羅斯也從自己的西向行動中得到了補(bǔ)償。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國政府幾乎在歷次重大的戰(zhàn)略評估中都把俄列為“主要或首要潛在威脅”。但是在去年下半年的美國國防部《四年防務(wù)評估》中，美國的調(diào)子完全變了。該報告認(rèn)為，美俄關(guān)系正在發(fā)生重大變化，俄已經(jīng)不是美國擔(dān)心的主要敵人了。5月25日，布什在與莫斯科大學(xué)生對話時笑容滿面地說，俄羅斯是美國的“朋友”。由此可見，美國和歐洲開始重新評估俄羅斯的作用，為俄進(jìn)入歐洲提供了動力，鞏固了西方對俄經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展的支持，為俄羅斯的臥薪嘗膽提供了時間。普京或許已經(jīng)認(rèn)識到了“發(fā)展才是硬道理”，只有俄強(qiáng)大了，才能名正言順地享有更多的戰(zhàn)略利益。俄今天放棄這些戰(zhàn)略利益，是為了日后重新?lián)碛兴�。但普京的如意算盤能否打成，仍取決于俄國內(nèi)的發(fā)展情況。戈爾巴喬夫當(dāng)年也曾向西方大退讓，以獲取西方對其改革的支持，但最終結(jié)果是賠了夫人又折兵。如果俄國內(nèi)狀況繼續(xù)好轉(zhuǎn)，普京及其外交政策的地位將進(jìn)一步加強(qiáng)；如俄國內(nèi)狀況惡化，普京可能面臨內(nèi)外交困的局面。

　　英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》對布什歐洲行的評論是“東熱西冷”，貼切地反應(yīng)了歐洲的酸葡萄心理。布什此次在歐洲逗留6天，在莫斯科就占了3天，而在德、法、意等國只做禮節(jié)性短暫停留，難怪歐洲感到受了冷落。其實，布什上任以來，歐美關(guān)系一直不順暢，歐洲對布什的“邪惡軸心”論不敢茍同，認(rèn)為美國在巴以沖突上做得不夠，而過分熱衷于打擊伊拉克。但是，與以前不同的是，歐洲此次僅僅是感到臉面上不大受用，內(nèi)心里卻是樂得搭個便車。法國總統(tǒng)希拉克便興奮地說：“俄羅斯與北約的新條約鏟除了冷戰(zhàn)的最后一個遺物。”在過去半個多世紀(jì)里，歐洲常常是俄羅斯與美國對抗的最直接受害者，歐洲總是擔(dān)心自己成為美俄角斗的前沿陣地�！�9·11”之前，俄羅斯主要是通過歐洲來改善其與美國的關(guān)系。“9·11”后，俄美關(guān)系急劇升溫，俄才把談判目標(biāo)轉(zhuǎn)向了美國。故而，此次俄改善與西方關(guān)系，歐洲是直接受益者，惟一讓歐洲人感到憋氣的是美國的傲慢、俄羅斯的勢利。