伊朗核問(wèn)題近來(lái)頻生波折,8月2日是歐盟負(fù)責(zé)外交和安全政策的高級(jí)代表索拉納和美、俄、中、英、法、德六國(guó)代表希望伊朗就復(fù)談方案給出答復(fù)的“期限”,但伊朗沒(méi)有任何新的表態(tài)。伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊稱,如果伊朗退讓一步,那么“一些傲慢的大國(guó)將逼進(jìn)一步”。而美國(guó)則表示,如果伊朗不作出積極明確答復(fù),將采取進(jìn)一步措施。但4日從華盛頓傳來(lái)的消息又說(shuō),伊朗政府已經(jīng)表示將在5日對(duì)六國(guó)方案作出書(shū)面答復(fù)。在這一來(lái)一去的博弈中,究竟隱藏著什么樣的玄機(jī)?
從某種意義上說(shuō),發(fā)展核計(jì)劃已成為伊朗的國(guó)策,輕易不會(huì)讓步。在伊朗看來(lái),美國(guó)在中東處于頹勢(shì),布什總統(tǒng)即將卸任,其繼任者的對(duì)伊政策有可能比較溫和,因此機(jī)會(huì)在自己一邊,并不急于與布什政府達(dá)成交易。當(dāng)前,伊朗在核計(jì)劃問(wèn)題上以“拖”為上,剛?cè)嵯酀?jì):閉口不談六國(guó)方案中關(guān)鍵的鈾濃縮問(wèn)題,表明它輕易不會(huì)放棄核立場(chǎng);同時(shí)又表示,愿繼續(xù)同六國(guó)以各自提出方案的共同點(diǎn)為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)談,等于將打破僵局的難題拋給了六國(guó)。
伊朗當(dāng)然是想拖下去,但美國(guó)和以色列當(dāng)下卻急于解決伊核問(wèn)題。從美國(guó)角度來(lái)看,隨著布什政府任期將盡,解決伊核問(wèn)題的緊迫感日益上升。一方面,美國(guó)近來(lái)明顯加強(qiáng)外交攻勢(shì),在6月份宣布將首次在伊朗設(shè)立正式代表機(jī)構(gòu),7月份派遣副國(guó)務(wù)卿伯恩斯出席日內(nèi)瓦伊核問(wèn)題談判,希望通過(guò)外交談判解決伊核問(wèn)題。另一方面,美國(guó)在政治上和軍事上加大對(duì)伊朗高壓態(tài)勢(shì),其中包括在海灣針對(duì)伊朗舉行大規(guī)模軍演。無(wú)奈,伊朗的核立場(chǎng)依然如故,這無(wú)疑刺激美國(guó)再出新招,美國(guó)已呼吁對(duì)伊朗進(jìn)行新的經(jīng)濟(jì)制裁。
以色列對(duì)解決伊朗核問(wèn)題的緊迫感比美國(guó)還要強(qiáng)烈。這些年來(lái),以色列一直認(rèn)為,伊朗鐵了心要發(fā)展核武,而伊朗一旦擁有核武,以色列感到如同面臨滅頂之災(zāi)。在以色列看來(lái),經(jīng)濟(jì)制裁根本不足以迫使伊朗讓步,要根本解決伊核問(wèn)題,唯有動(dòng)武一條路。以色列一直希望美國(guó)出頭對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊,自己搭“安全便車(chē)”。但眼看著美國(guó)動(dòng)武的可能性越來(lái)越小,以色列不得不認(rèn)真考慮單獨(dú)動(dòng)武,并認(rèn)為動(dòng)武的最佳時(shí)間是在布什任內(nèi)。但是,以色列要對(duì)伊朗這個(gè)地區(qū)大國(guó)動(dòng)粗談何容易,因此以色列又希望伊朗與國(guó)際社會(huì)的外交合作能夠成功。只是伊朗以“拖”為上,徒然消耗以色列眼中寶貴的“窗口時(shí)間”,對(duì)以色列無(wú)疑是個(gè)壞消息。
伊朗核危機(jī)究竟如何化解,至今仍不明朗。今年年底,問(wèn)題或?qū)⒂薪猓瑢脮r(shí)伊朗可能亮出底牌,布什對(duì)伊朗政策也到了收官和“從根本上解決伊朗核問(wèn)題”的階段。布什政府官員7月底曾向以色列保證,美國(guó)不會(huì)放棄軍事打擊伊朗的計(jì)劃。有外國(guó)媒體稱,布什會(huì)在任期結(jié)束前對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事打擊。美國(guó)前駐聯(lián)合國(guó)大使博爾頓則預(yù)測(cè)以色列很可能在美國(guó)11月大選后、新總統(tǒng)就職前攻擊伊朗。表面平靜的伊朗核危機(jī)深處仍暗流涌動(dòng)。(作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院亞非所副研究員 田文林) |