新華網(wǎng)消息：美國洛克菲勒基金會(huì)與《時(shí)代》雜志最近開展的民意測(cè)驗(yàn)顯示，在18-29歲的答問者當(dāng)中，有49%的人認(rèn)為當(dāng)今的美國不及20世紀(jì)90年代，而且還將繼續(xù)走下坡路。在所有答問者當(dāng)中，有90%的人認(rèn)為生活沒有改善或者比以往艱難。 

　　10月6日，在美國洛杉磯，警方封鎖發(fā)生家庭悲劇的現(xiàn)場(chǎng)。據(jù)警方說，一名45歲的失業(yè)男子因遇到家庭經(jīng)濟(jì)困難，用槍打死自己的妻子、三個(gè)兒子和岳母后自殺。 新華社/法新

　　美國《基督教科學(xué)箴言報(bào)》就此刊登一篇題為《不安的感覺再度出現(xiàn)》的文章認(rèn)為，此類悲觀情緒的根源在于，美國的社會(huì)契約(也就是支持美國人追求經(jīng)濟(jì)和個(gè)人目標(biāo)的政策和制度)未能跟上過去20年間的迅猛變化。

　　信息技術(shù)飛速發(fā)展。冷戰(zhàn)的終結(jié)釋放了大量人力資本。商品和服務(wù)貿(mào)易充分全球化。醫(yī)學(xué)成果延長了預(yù)期壽命。自1974年以來，高等教育的回報(bào)增加了100%。傳統(tǒng)的核心家庭日益減少。

　　美國政府當(dāng)年制訂的旨在幫助美國人應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的計(jì)劃只適用于停滯且相對(duì)封閉的經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)時(shí)，高等教育受到重視但并未普及，退休后的壽命短得多，雙親單收入家庭占絕大多數(shù)。

　　經(jīng)濟(jì)疲軟 美國申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人猛增：9月25日，在美國科羅拉多州丹佛市，一名男子在州辦招聘會(huì)上照看孩子，而他的妻子正在招聘會(huì)上尋覓就業(yè)機(jī)會(huì)。當(dāng)日，美勞工部報(bào)告說，受到經(jīng)濟(jì)放緩以及颶風(fēng)來襲的影響，上周美國首次申領(lǐng)失業(yè)救濟(jì)金的人數(shù)猛增3.2萬人，升至49.3萬，達(dá)到近7年來最高水平，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過分析人士預(yù)計(jì)的44.5萬人。 新華社/法新

　　換句話説，當(dāng)今的社會(huì)契約就像撰寫該契約時(shí)使用的打字機(jī)一樣過時(shí)了。因此，美國人感到不安也就不足為奇了。為了讓社會(huì)契約跟上21世紀(jì)的發(fā)展，我們需要大膽制訂符合以下標(biāo)準(zhǔn)的政策：

　　·靈活性。二戰(zhàn)期間，由于聯(lián)邦政府實(shí)行工資控制，雇主開始提供醫(yī)療保險(xiǎn)以爭(zhēng)奪工人。由此，雇主作為保險(xiǎn)和養(yǎng)老金項(xiàng)目的支撐成為了社會(huì)契約的支柱。不過，這種體制并不適合現(xiàn)代的就業(yè)市場(chǎng)。政府的政策應(yīng)該注重個(gè)人，可以建立一種遠(yuǎn)為更加富有成效和人情味的社會(huì)福利制度。

　　·有利于家庭。簡(jiǎn)易可行的手段之一是投資于早期兒童教育。甚至也可以考慮采取更徹底的措施，比如為需要撫養(yǎng)子女的父母免除一部分社會(huì)保障和工資稅負(fù)擔(dān)。

　　·前瞻性。決策者往往一味獎(jiǎng)勵(lì)業(yè)已完成的工作，鞏固業(yè)已取得的成果。但這種做法卻無助于鼓勵(lì)造福社會(huì)或提高自身效率的未來行為。新的社會(huì)契約應(yīng)考慮到長遠(yuǎn)效果。

　　·財(cái)政上的可持續(xù)性。無論誰在總統(tǒng)選舉中獲勝，都將面臨巨額赤字和債務(wù)。下一任總統(tǒng)必須調(diào)整財(cái)政方面的優(yōu)先重點(diǎn)，采取措施控制浪費(fèi)。