美外交“新政”將在慕尼黑現雛形

　　德國慕尼黑本月6日至8日將舉行一年一屆的慕尼黑安全會議，美國總統貝拉克?奧巴馬將派副總統約瑟夫拜登率陣容“豪華”的代表團出席。

　　拜登預定7日在會上發言，內容可能涉及美國新政府在阿富汗、中東、美俄大規模核裁軍等問題上的框架方針。各國媒體分析，慕尼黑安全會議是奧巴馬政府展示外交“新政”
的一個舞臺。

　　派出“豪華團隊”

　　大約300名各國國防和安全事務專家將參加慕尼黑安全會議，法國總統尼古拉薩科齊、德國總理安格拉默克爾和阿富汗總統哈米德卡爾扎伊也將出席。

　　至于最受關注的美國方面，除拜登外，代表團成員還包括美國總統國家安全事務助理詹姆斯瓊斯、阿富汗和巴基斯坦特使里查德霍爾布魯克以及美軍中央司令部司令戴維彼得雷烏斯。

　　奧巴馬政府一名不愿公開姓名的官員5日告訴法新社記者，拜登此行將“介紹美國外交和國家安全政策框架”。

　　這名官員說，奧巴馬強調多邊外交方針，與前任總統喬治布什的外交政策劃清界限。

　　慕尼黑安全政策會議主席、前任德國駐美大使沃爾夫岡伊申格爾說：“這是一個信號：美國代表團將到慕尼黑概述新政府的安全和國防政策。”

　　鞏固傳統盟友

　　不愿公開姓名的美國官員說，奧巴馬想要傳遞的信息是，鞏固美國與德、法等傳統盟友關系“仍然是新政府的頭等要務”，“我們將謹慎改善緊張的外交關系，繼續建設現有外交關系，因為我們意識到，幾乎沒有一個國際問題能由美國獨立解決”。

　　路透社援引一些政治分析師的話說，拜登此行將致力于修復美歐關系。由于布什政府2003年發動伊拉克戰爭、對俄羅斯采取對抗姿態以及在限制溫室氣體排放上的態度，美歐關系一度趨冷。

　　美國戰略與國際問題研究中心研究員薩姆布蘭寧說：“這是（奧巴馬政府）確定與歐洲國家間外交基調的關鍵時刻。顯然，歐洲國家希望聽到，美歐關系是美國外交的中心內容。”

　　路透社說，拜登將與包括薩科齊、默克爾在內的各國領導人舉行會談。

　　關注美俄關系

　　法新社報道，美俄關系將成為慕尼黑安全會議的一大重心。不愿公開姓名的奧巴馬政府官員說：“俄羅斯是歐洲的一部分，我們十分看重美俄關系。”

　　俄羅斯副總理謝爾蓋伊萬諾夫也將出席會議，尚不清楚他是否將與拜登舉行會談。

　　近年來，美國同俄羅斯在北約東擴和在東歐部署反導系統等問題上爭吵不斷，導致兩國關系明顯冷淡，成為國際形勢中的不穩定因素之一。

　　有媒體猜測，拜登將公布對布什政府在波蘭部署彈道導彈防御系統的評估，向俄羅斯伸出“橄欖枝”。白宮一名高級官員否認上述說法：“除大概闡述新政府對美歐傳統外交關系和總體外交政策外，美國與會官員不會宣布任何新策略。美方將強調合作、運用外交手段以及對盟國的尊重，同時聽取他們的意見和所關心的事項。”

　　遏制阿局勢惡化

　　奧巴馬政府眼下正研究制定一份遏制阿富汗局勢惡化的新策略，分析人士認為，拜登很可能利用這次安全會議，尋求他國支持。

　　白宮一名高級官員說：“我們做出積極姿態后，也希望得到回報，希望盟國幫助我們解決世界上重大的外交、軍事和金融問題。”

　　一名美國政府官員告訴法新社記者，慕尼黑安全會議將給奧巴馬政府帶來機會，“與盟國緊密磋商，聽取他們的意見，做出相關政策決定”。

　　法新社說，美國政府計劃向阿富汗大規模增兵，但歐洲盟國似乎對增兵“不感冒”。

　　美國和歐洲盟國在阿富汗問題上仍存分歧，分歧內容包括駐軍、軍事訓練和援助形式。

　　根據美國《國際先驅論壇報》的說法，新任阿富汗和巴基斯坦特使霍爾布魯克在慕尼黑期間安排了10場雙邊會談。

　　美國布魯金斯學會研究員杰里米夏皮羅說：“慕尼黑安全會議實際上是一個平臺，其間各國領導人能舉行會談。”（杜鵑）

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