應對金融危機：歐盟從柏林到倫敦

　　人民網柏林2月22日電 （記者 李永群）2月22日，二十國集團歐洲成員國與相關國家峰會在德國首都柏林舉行。這是4月2日二十國集團倫敦金融峰會之前，歐盟為尋找對策、協調立場而舉行的一次預備會議。會議就德國提出的改善國際金融市場透明度、建立針對避稅天堂的處罰機制、加強國際貨幣基金組織與金融穩定論壇的作用等建議達成了以下七點共識。

　　國際貨幣基金組織與金融穩定論壇必須負責推動與促進二十國集團華盛頓峰會通過的行動計劃；所有金融市場、金融產品與參加者，包括對沖基金與其他私營資本組織都可能存在風險，必須接受適當的監管；為了避免因稅制不合作，包括避稅天堂帶來的風險，必須采取處罰措施以保證安全；銀行必須在運營良好時期設立額外緩沖資金，以備不測之需；與會國堅決支持在倫敦峰會上討論可持續經濟活動全球憲章，它將建立在市場力量基礎之上，但必須防止過度，最終將導致建立一個全球治理結構；各國采取的短期危機處理措施影響競爭，為此二十國必須避免采取單邊受益方案。與會國家強調反對貿易保護主義措施，并將促進世界貿易組織的多哈回合談判能夠在近期內完成；為了能夠幫助遇到困難的國家，國際貨幣基金組織的資金必須擴充翻倍。上述共識將提交3月19日在布魯塞爾舉行的歐盟27國峰會討論。

　　鑒于意識到目前金融危機的嚴重性，與會領導人呼吁：倫敦峰會必須成功，沒有退路；只有對國際金融體系實行結構性改革才能徹底走出危機。在會后舉行的新聞發布會上，德國總理默克爾表示，必須建立針對避稅天堂的處罰機制，4月2日前將建立一個不愿參與國際合作的黑名單。法國總統薩科齊強調，處罰措施是建立新的國際規制的關鍵，如果沒有處罰，新的國際規制將不存在。薩科齊希望以此能夠終結避稅天堂。

　　參加此次峰會的除了德國、法國、英國、意大利4個二十國集團歐洲成員國領導人之外，還包括西班牙、荷蘭、歐盟輪值主席國捷克的政府首腦，以及歐盟委員會主席巴羅佐、歐元區主席容克、歐洲中央銀行行長特里謝等。

　　二十國集團倫敦金融峰會是去年華盛頓峰會的后續行動，其優先任務是尋求應對全球金融危機的良策。對此德國總理默克爾表示，希望柏林峰會能夠對全球金融體系的改革做出貢獻。然而，歐盟主要國家對倫敦峰會的議程與期待各有側重。作為東道國，英國希望將重點放在重振經濟、全球貿易以及應對氣候變化方面，對國際金融體系改革、特別是有關對沖基金的規范與監管比較保守。英國認為自由經濟的基本模式不能被削弱。而法國與德國則希望有關國際金融體系的改革以及打擊避稅天堂方面能夠取得具體進展，找到“確實因對措施”。法德堅持所有對沖基金必須向監管機構匯報，做到更加透明，受到更多監管。

　　歐盟是二十國集團金融峰會與國際金融體系改革的倡導者，歐盟希望借此擴大對建立全球金融新秩序的發言權。然而，歐盟首先必須能夠以一個聲音說話才能達此目的。因此，在4月2日的倫敦峰會前，歐盟將分別于3月1日、3月19日舉行首腦會議，一而再，再而三地就此重大問題進行溝通協調，以求達成共同立場。

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