索馬里海盜新花招 非洲難民當(dāng)“人盾”

　　一些國際人道救援組織提供的消息顯示，一些索馬里海盜在亞丁灣尋找目標(biāo)時(shí)利用非洲難民當(dāng)“人盾”，以躲避國際護(hù)航軍艦視線或使護(hù)航軍艦無法采取行動(dòng)。

　　找“母船”

　　索馬里海盜這一新花招最初于今年年初浮出水面。當(dāng)時(shí)，國際社會(huì)正向亞丁灣增派護(hù)航艦只，以打擊這一海域日益猖獗的海盜活動(dòng)。

　　法新社14日?qǐng)?bào)道，國際醫(yī)療人道救援組織“無國界醫(yī)生”西班牙分支負(fù)責(zé)人弗朗西斯科·奧特羅·比拉說：“新情況是，海盜把難民船只當(dāng)成‘人盾’。”

　　一些難民從“非洲之角”國家索馬里乘船逃往亞丁灣彼岸的中東國家也門，卻慘遭索馬里海盜利用。一些海盜把快艇綁在難民乘坐的小船上，海盜本人則藏身于這些難民中間，躲避外部視線。此后，難民船上同為索馬里人、與海盜合謀作惡的“蛇頭”不斷尋找易受襲擊的孤立船只，而并非第一時(shí)間把難民偷渡至也門。

　　一旦鎖定目標(biāo)，藏在難民中的海盜立即登上快艇，發(fā)動(dòng)襲擊。

　　“這是人口走私者同海盜達(dá)成的一項(xiàng)協(xié)議，”奧特羅·比拉說。這種情況下，搭載難民的船只實(shí)際上扮演海盜“母船”角色。

　　鉆空子

　　一般情況下，難民從索馬里博薩索港乘小船偷渡到也門平均需要兩天時(shí)間。而一旦淪為海盜“人盾”，這些難民偷渡之旅會(huì)變得更漫長，人身安全也會(huì)面臨更大威脅。

　　成功抵達(dá)也門后，一些索馬里難民向“無國界醫(yī)生”組織和聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員公署等人道救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，告訴對(duì)方自己在海上遭海盜利用。

　　聯(lián)合國難民事務(wù)高級(jí)專員公署駐也門代表克萊爾·布儒瓦說：“分清海盜和人口走私者間的聯(lián)系不容易。”

　　“第一天，他們是人口走私者；第二天，他們就是海盜，”她告訴法新社記者。

　　海盜用難民充當(dāng)“人盾”，鉆的正是軍艦缺乏處置難民船只的明確行動(dòng)準(zhǔn)則這個(gè)空子。

　　布儒瓦說：“關(guān)于軍艦遇到難民時(shí)該做什么，存在一個(gè)‘真空帶’，當(dāng)一艘軍艦攔截身處難民中間的海盜時(shí)，它能做什么？能航行至也門海岸幫難民抵達(dá)也門嗎？”

　　路艱險(xiǎn)

　　法律層面而言，海盜用難民充當(dāng)“人盾”這一狀況十分棘手，原因是在亞丁灣水域巡邏的外國護(hù)航軍艦不得進(jìn)入也門領(lǐng)海。

　　不過，這一規(guī)定也有罕見例外。據(jù)一些拒絕公開姓名的官員透露，今年3月，來自歐盟護(hù)航艦隊(duì)的一艘法國軍艦獲準(zhǔn)把一只搭載大約80名難民的小船拖至也門亞丁港。船上難民以埃塞俄比亞人為主。小船進(jìn)港后，坐在船一側(cè)的難民獲準(zhǔn)下船后全體同時(shí)站起，導(dǎo)致小船傾覆，8人不幸溺亡。

　　索馬里1991年以來戰(zhàn)亂不斷。不少希望逃避戰(zhàn)火的索馬里難民發(fā)現(xiàn)，索馬里海盜使他們的偷渡之路產(chǎn)生更多致命危險(xiǎn)。

　　“無國界醫(yī)生”西班牙分支消息顯示，今年4月22日，一只搭載埃塞俄比亞和索馬里難民共計(jì)35人的船只在也門海岸附近水域傾覆。一些幸存難民報(bào)告說，小船航行途中，索馬里海盜迫使它停下。海盜最初打算打劫船上難民并把難民扔到海上，但經(jīng)同“蛇頭”磋商后改變了主意。（劉鵬）

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