阿富汗局勢敏感復雜 歐盟力求發揮更大政治作用

　　在推遲了一天之后，阿富汗獨立選舉委員會6日恢復公布了總統大選的最新數據，卡爾扎伊擴大了其領先優勢。

　　阿富汗獨立選舉委員會6日公布的數據顯示，目前約占總數2/3的投票站的選票統計工作已完成，卡爾扎伊以約48．6％的支持率擴大了對主要競爭對手阿卜杜拉的領先優勢，阿卜杜拉的得票率約為31.7％。

　　自8月20日總統選舉投票結束以來，部分計票結果從8月25日開始陸續公布，獨立選舉委員會原定于9月3日至7日公布初步統計結果，9月17日公布官方正式結果。這期間，阿富汗獨立選舉委員會每天都會公布部分選票的統計結果。

　　但是，由于反對派候選人提出了大量有關大選舞弊的抗議和申訴，為避免結果公布引發混亂，大選結果公布一再推遲。卡爾扎伊的最大競爭對手前外長阿卜杜拉5日在喀布爾召開新聞發布會，要求選舉委員會推遲大選初步結果的公布。他指責已公布的數據存在“大量疑點”，稱選舉委員會未對那些存在爭議的選票進行處理。

　　選舉委員會發布公報回應說，委員會已盡全力保證大選的公正，避免舞弊現象，已公布的數據都是經過核證的。但公報并未直接對具體舞弊現象作出回應。然而，阿富汗獨立選舉委員會5日宣布，因為一些“技術原因”，委員會推遲公布本應于當日宣布的部分選舉結果。

　　針對阿富汗總統選舉結果遲遲不能公布，當地輿論指出，一些跡象讓外界越來越擔心，一旦選舉結果公布可能會在阿富汗引發混亂。

　　隨著大選結果正式公布日期的臨近，阿富汗當前的整體局勢愈發敏感。為緩和北約4日空襲造成阿大量平民傷亡而引起的不滿情緒，北約高官已經到達當地進行調查。5日舉行的歐盟27國外交部長非正式會議上，歐盟外長們一方面譴責了北約的誤炸行為，一方面表示將加強以政治為主導的歐盟阿富汗戰略，使歐盟為阿富汗的穩定和重建發揮更大的作用。

　　北約領導的駐阿富汗國際安全援助部隊最高指揮官麥克里斯特爾5日前往昆都士省空襲現場進行了實地考察，并且在醫院探望了在空襲中受傷的人員。

　　麥克里斯特爾表示，打擊塔利班武裝不應以犧牲平民的生命為代價，北約將與阿富汗安全部隊加強合作以維護阿國內安全，并將誠實對待有關日前北約空襲事件的調查結果。麥克里斯特爾為空襲行動辯解說，由于空襲發生在凌晨2點，而且塔利班武裝分子和阿富汗平民的著裝沒有多大區別，加上當地地形復雜難以辨別當時的具體情況，所以發生了意外。

　　北約秘書長拉斯穆森4日在新聞發布會上說，北約領導的國際安全援助部隊目前采取了盡量減少阿富汗平民傷亡的新策略。今年以來，國際安全援助部隊軍事行動導致阿富汗平民死亡的人數比去年同期下降了95％。但他同時指出，在大規模軍事沖突中，錯誤在所難免。拉斯穆森拒絕透露空襲的任何細節。

　　據英國路透社報道，在5日舉行的歐盟27國外交部長非正式會議上，與會各國代表對北約在阿富汗誤傷大量平民事件予以譴責，并且就阿富汗戰略問題進行了討論，強調將在阿富汗重建中發揮更大的作用。外長們認為，歐盟要在阿富汗長期存在下去，有必要加強以政治為主導的歐盟阿富汗戰略，使歐盟為阿富汗的穩定和重建發揮更大的作用。

　　歐盟輪值主席國瑞典外交大臣卡爾·比爾特5日表示，歐盟將加強在阿富汗的存在，特別是要在阿富汗發揮更大的政治作用。他說，這（空襲誤傷平民）是一出悲劇，“我們靠屠殺贏得不了這場戰爭”。在回答記者有關歐盟將在阿富汗重建中如何發揮更大作用時，法國外長貝爾納·庫什內回答說：“現在還很難說，但主要應該同阿富汗人民合作而不僅僅是轟炸他們。”

　　巴基斯坦《每日時報》5日刊登艾哈邁德·拉希德署名評論文章《讓我們把阿富汗問題變得簡單點》，文章指出，歐盟各國民眾應該知曉這個事實，在過去的8年中他們的政府在阿富汗重建問題上并沒有取得任何進展，這個國家各個方面的重建工作都是姍姍來遲。盡管國際社會投入了數十億美元的援助，但是阿富汗首都喀布爾直到今年才真正有了電力供應。（記者孟祥麟）

　　點 評

　　近一段時期以來，阿富汗的政治生態愈發復雜。阿富汗塔利班武裝活動加劇，駐阿外國部隊損失慘重，而北約部隊的軍事行動頻繁造成大量平民傷亡，更是激化了阿民眾的反感情緒。

　　阿富汗大選結果至今仍不明朗，從某種意義上說，也反映了阿當前面臨的諸多的矛盾。從目前的情況來看，本次選舉無論在首輪投票中能否直接產生勝出者，提高新政府的公信力和控制力都將是最緊迫的任務之一。

　　外部來看，駐阿外國部隊在阿富汗處于一種非常尷尬的位置。阿政府本身的安全控制力較弱，依賴于外國軍隊。但外國駐軍在阿發揮更大作用面臨很大困境，持續上升的傷亡人數使英美等國國內的反對聲音日益高漲，并對軍事行動逐漸形成制約。

　　駐阿部隊士兵大多呆在大城市或基地中，如果大規模出兵，走出這些“安全地帶”，很可能四處受到伏擊，增加軍隊傷亡，從而導致本國國內民眾的進一步不滿。

　　為此，駐阿外國部隊采取無人機轟炸等方式打擊塔利班，但造成了阿大量平民傷亡，使爭取阿富汗民意的努力受到挫折。 （中國現代國際關系研究院反恐研究中心主任 李 偉）

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