沖繩美軍基地遷移陷僵局 美防長(zhǎng)對(duì)日政要大動(dòng)肝火

　　鳩山上臺(tái)后，9月即越洋訪美，但主要是與奧巴馬以“你好我好大家好”的客套話為主。有關(guān)駐日美軍基地調(diào)整、撤回日本海上自衛(wèi)隊(duì)印度洋供油等敏感事宜，均留待美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨訪日時(shí)再談。這幾天，蓋茨來(lái)到東京，接連與日本方面的首相鳩山、外相岡田和防衛(wèi)大臣北澤俊美進(jìn)行了幾場(chǎng)會(huì)談，但顯然成效不佳，尤其是沖繩普天間美軍基地遷移問(wèn)題陷入僵局，難以在下月奧巴馬訪日前拿出結(jié)論。

　　任務(wù)沒(méi)完成，蓋茨對(duì)日方動(dòng)了肝火。

　　“公開(kāi)對(duì)日本政府進(jìn)行威脅”

　　“沒(méi)有普天間機(jī)場(chǎng)的替代設(shè)施，就沒(méi)有部分美軍遷移至關(guān)島，更甭想沖繩美軍的裁減和土地歸還。”21日結(jié)束了與日本首相、外相和防衛(wèi)大臣等一連串會(huì)談后，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨在記者會(huì)見(jiàn)中氣勢(shì)洶洶地表示。

　　此間媒體指出，這等于是蓋茨“公開(kāi)對(duì)日本政府進(jìn)行威脅”。由于他使用的是“罕見(jiàn)的強(qiáng)硬語(yǔ)氣”，故日本政府高官對(duì)此感到相當(dāng)震驚。

　　“至今美國(guó)對(duì)日本客氣過(guò)度了”

　　此外，蓋茨還專門拿出日本撤退自衛(wèi)隊(duì)供油轉(zhuǎn)而擴(kuò)大“民生”支援阿富汗的政策以及有關(guān)核武器過(guò)境日本的“核密約”問(wèn)題敲打日方，厲聲警告“不要對(duì)日美關(guān)系造成壞影響”。

　　此次蓋茨訪日來(lái)者不善，一開(kāi)始就拒絕了防衛(wèi)省和自衛(wèi)隊(duì)歷來(lái)為迎接外賓舉行的“榮譽(yù)禮儀”。更有美方出席會(huì)談的官員席間揚(yáng)言“至今美國(guó)對(duì)日本客氣過(guò)度了”。

　　有分析指出，蓋茨的強(qiáng)硬態(tài)度表明，奧巴馬政權(quán)開(kāi)始調(diào)整此前對(duì)鳩山政權(quán)的“懷柔”之策，轉(zhuǎn)而采取更為嚴(yán)厲的態(tài)度，逼日方修正軌道。

　　考驗(yàn)鳩山政權(quán) 考驗(yàn)日美關(guān)系

　　普天間機(jī)場(chǎng)位于沖繩縣宜野灣市，是美國(guó)駐日海軍基地，擁有長(zhǎng)達(dá)2800米的跑道，目前配備著以直升機(jī)部隊(duì)為中心的70多架飛機(jī)。由于當(dāng)?shù)刈≌�密集，容易發(fā)生事故和噪音擾民，日、美政府經(jīng)多年談判于1996年達(dá)成協(xié)議：5至7年內(nèi)美軍全面返還沖繩普天間機(jī)場(chǎng)給日本，同時(shí)選定沖繩名護(hù)市邊野古沿岸作為遷移目的地。然而，該協(xié)議至今尚未實(shí)現(xiàn)。

　　針對(duì)自民黨政權(quán)關(guān)于普天間基地“縣內(nèi)遷移”的方案，民主黨歷來(lái)主張“遷至縣外”，最終目標(biāo)是“根據(jù)國(guó)際環(huán)境的變化將其遷至日本境外”。該問(wèn)題當(dāng)初也寫入了民主黨的眾議院競(jìng)選公約。執(zhí)掌政權(quán)后的鳩山政府如何處理這一問(wèn)題，是日、美關(guān)系所面臨的第一個(gè)重大考驗(yàn)。

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬已計(jì)劃于11月12日訪問(wèn)日本，蓋茨明確要求日本政府在此前就普天間問(wèn)題給出明確結(jié)論。

　　但日本政府內(nèi)部對(duì)于該問(wèn)題是“盡快解決”還是“延后推遲”，意見(jiàn)不很統(tǒng)一。

　　防衛(wèi)大臣北澤向蓋茨表示，“日方無(wú)意拖延時(shí)間”。外相岡田也認(rèn)為，“應(yīng)盡早消除普天間基地的危險(xiǎn)狀況，盡快施行遷移計(jì)劃”。但首相鳩山則向蓋茨表示該問(wèn)題需要時(shí)間“進(jìn)行冷靜商討”，暫且放到明年1月沖繩名護(hù)市市長(zhǎng)選舉之后再說(shuō)。這自然令蓋茨感到惱火。

　　蓋茨在會(huì)談中反復(fù)向日方強(qiáng)調(diào)，日、美至今已達(dá)成協(xié)議的現(xiàn)行計(jì)劃是“唯一可行的”；美方拒絕日本政府的其他代替方案，也反對(duì)在該問(wèn)題上遲疑不決。否則，將導(dǎo)致8000美國(guó)海軍官兵遷移關(guān)島乃至駐日美軍整體整編計(jì)劃的停滯。

　　“在沖繩和美國(guó)之間進(jìn)行選擇”

　　鳩山在同蓋茨的會(huì)談中指出，普天間問(wèn)題需要在得到國(guó)民——尤其是沖繩縣民——理解的基礎(chǔ)上再得出結(jié)論。

　　目前，沖繩當(dāng)?shù)氐囊庖?jiàn)也是各種各樣。

　　沖繩縣知事仲井真弘多沒(méi)什么特別的意見(jiàn)，“能做的只是坐觀日、美政府的談判”。希望美軍遷移到自己地盤的名護(hù)市市長(zhǎng)則擁護(hù)蓋茨的說(shuō)法，指責(zé)政府猶豫不決。而一直反對(duì)美軍“縣內(nèi)遷移”的沖繩市民受到當(dāng)前局勢(shì)的鼓舞，準(zhǔn)備在奧巴馬訪日前夕的11月8日舉行縣民大會(huì)，向美方示威。

　　民主黨沖繩縣聯(lián)合會(huì)代表喜納昌吉批評(píng)蓋茨的強(qiáng)硬態(tài)度說(shuō)，“美國(guó)人發(fā)火，是打算讓日本政府在沖繩和美國(guó)之間進(jìn)行選擇。這是毫無(wú)道理的。”

　　對(duì)于選沖繩還是選美國(guó)的問(wèn)題，已有心急的日本媒體給出了“選美國(guó)”的答案。

　　《產(chǎn)經(jīng)新聞》22日發(fā)表社論，呼吁政府正視美國(guó)對(duì)日－美同盟關(guān)系的警告，指出“駐日美軍整編是美軍全球整編戰(zhàn)略的一部分，在日本的挫折會(huì)帶來(lái)惡劣影響……如果不能履行協(xié)議，將導(dǎo)致地區(qū)安保環(huán)境的惡化”……“以地域因素來(lái)向蓋茨長(zhǎng)官進(jìn)行說(shuō)明，是缺乏對(duì)國(guó)家安全保障的責(zé)任感”。

　　同日的《讀賣新聞》也在社論中強(qiáng)調(diào)，“美軍基地問(wèn)題事關(guān)國(guó)家整體的安全保障。用（沖繩）縣民的意向來(lái)作決定是相當(dāng)危險(xiǎn)的”。

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