美金融改革“路線圖”敲定 九成符合奧巴馬主張

　　經(jīng)過(guò)20個(gè)小時(shí)馬拉松式的漫長(zhǎng)協(xié)商，美國(guó)參眾兩院議員代表25日投票通過(guò)一份金融改革方案。這意味著奧巴馬就任總統(tǒng)后力推的金融改革已經(jīng)敲定“路線圖”，只待7月4日前由他簽字成為法律。 

　　以2009年6月奧巴馬向國(guó)會(huì)提交80頁(yè)金改方案為起始，圍繞美國(guó)自1930年代“大蕭條”以來(lái)最徹底的金融改革，國(guó)會(huì)兩黨議員論戰(zhàn)多時(shí)。去年12月，眾議院通過(guò)一版方案，參議院則在今年5月通過(guò)另一版方案，隨后由兩院議員代表組成的聯(lián)席委員會(huì)開(kāi)始就兩版方案進(jìn)行整合，直至25日達(dá)成共識(shí)。

　　金改“路線圖”敲定的消息傳來(lái)，即將啟程參加G20多倫多峰會(huì)的奧巴馬表示滿意。他稱即將生效的方案是美國(guó)自“大蕭條”以來(lái)最嚴(yán)厲的金改方案，并表示其中“九成內(nèi)容與我的主張一致”。

　　根據(jù)最終敲定的金改方案，未來(lái)聯(lián)邦政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍將極為寬泛。從金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作并購(gòu)，到抵押貸款的發(fā)放、信用評(píng)級(jí)的制定，乃至各種衍生品交易，都在政府監(jiān)管視野之內(nèi)。

　　在備受關(guān)注的銀行分拆衍生品業(yè)務(wù)方面，早前有參議員建議嚴(yán)禁華爾街各大銀行從事利潤(rùn)豐厚的衍生品交易，但25日通過(guò)的方案軟化了相關(guān)內(nèi)容，只要求銀行分拆風(fēng)險(xiǎn)最大的衍生品交易，而可以保留利率、外匯、黃金、白銀等衍生品交易。

　　同時(shí)，方案對(duì)銀行投資對(duì)沖基金或私募股權(quán)基金作出限制，規(guī)定銀行投資總額不能超過(guò)基金總資本的3%，也不能超過(guò)銀行有形股權(quán)的3%。

　　此外，方案決定未來(lái)將對(duì)資產(chǎn)超過(guò)500億美元的銀行和資產(chǎn)超過(guò)100億美元的對(duì)沖基金征稅。預(yù)計(jì)稅收總額未來(lái)10年可達(dá)190億美元，這些費(fèi)用將用來(lái)支付法案實(shí)施后產(chǎn)生的費(fèi)用。

　　在消費(fèi)者保護(hù)方面，25日通過(guò)的方案確定將成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者金融保護(hù)機(jī)構(gòu)，與之相關(guān)的信用卡、抵押貸款、個(gè)人儲(chǔ)蓄等金融產(chǎn)品和服務(wù)都處在該機(jī)構(gòu)監(jiān)管之下。但與奧巴馬的想法相左，汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商未被列入監(jiān)管行列。

　　根據(jù)相關(guān)日程，參眾兩院聯(lián)席委員會(huì)整合完畢后，金改方案將返回兩院做最后審議，之后被送交白宮。國(guó)會(huì)領(lǐng)袖早前確定，奧巴馬在7月4日美國(guó)國(guó)慶日之前料可拿到方案，最終簽字成法。

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