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當地時間16日下午，美國五角大樓發布推遲5個月之久的《中國2010年軍事與安全發展報告》。盡管五角大樓在這份送交國會的年度報告中增加了中國“安全發展”方面的內容，似乎有意淡化報告的火藥味，但總體內容與往年相比依舊“換湯不換藥”。
今年報告的最大變化是將往年的名稱《中國軍力報告》改為《中國軍事與安全發展報告》，這一變化耐人尋味。由于“安全發展”的概念更廣，外界猜測五角大樓此次有意淡化報告的火藥味�！度A盛頓時報》早前引述消息人士的話說，此次報告軍事內容有所減少，借此強調“軟實力”的全球戰略新思維。
然而，縱觀全文達83頁的報告，與往年相比，新內容并不多，主要涉及臺海安全形勢發展、中國軍力發展、中國軍費開支、美中軍事聯系等諸多方面。
報告指出，過去30年，中國經濟取得巨大成就，中國軍事現代化的步伐和范圍在過去十年間得到提高。報告對中國在國際事務領域作出的貢獻表示歡迎。稱贊解放軍在維和、人道援助、救災以及打擊海盜活動等方面作出了貢獻。
報告說，中國的其它投入使得解放軍追求反介入和區域封鎖戰略。報告援引2010年美國《四年防務評估報告》的內容，指“中國正在研發和部署大量中程彈道導彈和巡航導彈，配備先進武器的新型攻擊性潛艇，性能日益增強的遠程空中防御體系，電子對抗和電腦網絡攻擊力量，先進戰斗機以及太空反制系統。”報告還提到中國有研發航母的計劃。
報告稱，2009年，臺海經濟和文化聯系持續取得顯著進展，盡管如此，中國針對對岸的軍力建設有增無減。臺海兩岸的軍力平衡局面持續向大陸方面傾斜。
報告指，中國軍事和安全事務透明度有所改善，但在如何動用其不斷壯大的軍力方面仍然存在不確定性。中國在軍事和安全事務方面的有限透明度增加了不確定性以及發生誤解和誤算的可能。
報告援引美國總統奧巴馬的話說，“中美關系不可能沒有分歧和困難，但我們也并非注定是敵人”。報告說，美中持續和可靠的軍事關系有助實現這一目標，可減少猜疑、增加互信并擴大合作。
自2000年以來，五角大樓每年都向國會提交所謂中國軍力情況的年度報告。今年的報告本應在3月1日提交，但五角大樓卻一直拖而不發�！度A盛頓郵報》分析稱，與美國財政部推遲中國匯率報告一樣，顯然這是美國行政當局從美中關系全局做出的統一部署。該報還透露，白宮方面對今年的報告提出了較大修改意見，認為應避免發布更多“可能令人不快”的內容。(記者 吳慶才 德永健)
