歐盟曾設(shè)秘密機(jī)構(gòu)欲拯救歐元 遭默克爾“單挑”

　　據(jù)美國《華爾街日報》9月25日報道，2008年雷曼兄弟破產(chǎn)兩個月后，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人組建了一支“秘密部隊”，其任務(wù)是制定計劃預(yù)防歐元區(qū)16個成員國中出現(xiàn)違約拖欠現(xiàn)象。當(dāng)希臘2009年陷入債務(wù)危機(jī)后，這個此前從未被曝光過的“秘密部隊”還沒有達(dá)成一致策略。前期激烈的公開爭論耽擱了歐洲對歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)的反應(yīng)，直到最后關(guān)頭，這支秘密部隊才努力克服“歐元區(qū)應(yīng)該如何挽救自己”的內(nèi)部分歧，但它卻最終沒能挽救歐元的方案�！度A爾街日報》對歐盟數(shù)十名官員的采訪調(diào)查顯示，正是這支秘密部隊存在的嚴(yán)重分歧，幾乎將歐元推向瀕臨崩潰的邊緣。

　　多重深層分歧影響歐盟對危機(jī)反應(yīng)

　　5月份，當(dāng)?shù)聡�和法國打破僵局，同意拿出萬億美元挽救陷入困境的歐元區(qū)成員國時，歐元區(qū)已經(jīng)接近分崩離析的地步。歐元區(qū)“瀕死”在全世界引發(fā)震動，一股政府違約風(fēng)潮可能在國際銀行體系內(nèi)引發(fā)新危機(jī)，甚至導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)。意識形態(tài)分歧驅(qū)動的危險依然在影響著歐元區(qū)解決其結(jié)構(gòu)問題的方案。節(jié)儉的歐洲北方和放縱的南方之間在經(jīng)濟(jì)政策方面的深層分歧，法德之間、各國政府與歐盟中央機(jī)構(gòu)之間的分歧，都阻礙了歐盟對危機(jī)的有效反應(yīng)。

　　更為復(fù)雜的是，決定著歐元命運(yùn)的兩個最重要的政治家薩科齊與默克爾卻常常意見相左。最后，歐洲于5月份設(shè)立了一個救援基金。此時冷靜的代價開始飆升，需要承諾7500億歐元。此舉平息了恐慌，但卻沒能消滅危機(jī)：借款不足依然是一個巨大的挑戰(zhàn)，特別是對希臘和愛爾蘭。

　　顯然，歐元區(qū)已經(jīng)沒有拯救自己的砝碼。對于大多數(shù)歐盟官員來說，國際貨幣基金組織也是一個禁忌，其貸款對于前蘇聯(lián)國家有利，但卻對發(fā)達(dá)的歐元成員國有限制。2009年3月，當(dāng)法國財政部官員米斯卡準(zhǔn)備卸任歐盟經(jīng)濟(jì)金融委員會主席職務(wù)時，他在向繼任者交接手續(xù)時，向他透露了一個“不存在的組織”。

　　組建高規(guī)格秘密機(jī)構(gòu)挽救歐元 內(nèi)部分歧嚴(yán)重

　　這支秘密部隊從2008年11月開始舉行會議，起草預(yù)防匈牙利式的危機(jī)席卷到歐元區(qū)。其成員僅受限于高級決策者，包括來自法國、德國、歐洲委員會、歐洲央行以及歐元集團(tuán)主席容克辦公室成員。這個機(jī)構(gòu)通常趁歐盟召開理事會以及峰會之機(jī)，舉行秘密聚會。參與者甚至要撇開本國政府同事，以免泄露消息引發(fā)金融市場動蕩。他們的潛在危機(jī)候選者包括葡萄牙、愛爾蘭、希臘以及西班牙，它們都是深陷債務(wù)危機(jī)的國家。

　　但在是否救援歐元區(qū)成員國問題上，法國和德國之間出現(xiàn)了分歧。此外，是否應(yīng)該由歐盟機(jī)構(gòu)采取救援行動，在歐盟內(nèi)部也產(chǎn)生分歧。

　　2009年10月，希臘新當(dāng)選的社會民主黨政府宣布，該國2009年預(yù)算赤字占GDP的12.5%，比前任政府官方預(yù)算高三倍。受到驚嚇的投資者紛紛拋售希臘債券，希臘2010年春將面臨令人畏縮的債務(wù)。到2月份，歐元區(qū)16國顯然要做些什么以防希臘債券崩潰。法國、德國以及歐盟的秘密部隊開始向其他成員國開放。

　　容克召集歐元區(qū)財長視頻會議，同意支持希臘。但默克爾對此感到不滿，她表示，除非雅典采取更加嚴(yán)厲的措施削減公共支出和改革經(jīng)濟(jì)，否則德國不贊成援助希臘。

　　默克爾“單挑”秘密部隊大多數(shù)成員

　　這支秘密部隊的大部分成員都認(rèn)為，應(yīng)該由歐洲而不是國際貨幣基金組織處理救援事宜。這些人包括德國財政部長沃爾夫?qū)?朔伊布勒、薩科齊、容克以及歐洲央行行長特里謝。但是默克爾駁回他們的觀點(diǎn)。默克爾認(rèn)為，歐元區(qū)可以宣布救援希臘，但那只能作為最后手段。此外，國際貨幣基金組織必須成為貸款計劃的一部分。

　　但是薩科齊強(qiáng)烈反對國際貨幣基金組織參與，因為其最大股東是美國政府。歐洲不能讓美國人來決定誰應(yīng)該在歐洲獲得貸款。而默克爾寸步不讓，堅持稱只有國際貨幣基金組織才有必要的經(jīng)驗。薩科齊承認(rèn)德國財政對于任何援助行動都是至關(guān)重要的，因此他不愿意放棄說服德國。

　　隨著投資者對希臘政府債券的信任危機(jī)擴(kuò)散到全國銀行體系，歐盟最后宣布向希臘伸出援助之手。300億歐元貸款中，第一年將由15國政府以政府間貸款形式注入希臘。同時，國際貨幣基金組織會將另外150億歐元貸款投入希臘。歐盟官員認(rèn)為，這些資金足夠希臘平息市場喧囂。但實際上，這個目標(biāo)至今沒有實現(xiàn)。

點(diǎn)擊更多新聞進(jìn)入新聞中心　國際新聞　軍事新聞　 科技新聞

相關(guān)新聞