中美兩軍互動，需要相向而行

　　美國國防部長蓋茨對中國的訪問，不但將對中美兩軍關系，也將對兩國整體關系的互動產生重要的作用。中國國家和軍隊領導人在與蓋茨的會見與會談中都強調了維護兩軍關系穩定的重要性，并指出兩軍關系的發展必須建設和維護一個穩定可靠的政治基礎，這就是相互尊重主權、安全和發展利益。

　　為了防止兩軍關系發生周期性的，特別是大起大落的動蕩，需要雙方共同努力，逐步解決中美兩軍關系互動中的結構性矛盾。

　　為此，重點應在“履行承諾、擴大合作、相互包容、雙向透明”等四個方面相向而行。

　　履行承諾，就是維護中美兩國關系的政治基礎，履行各自向對方的政治承諾。中美兩國三個聯合公報和2009年簽訂的中美聯合聲明，具體體現了中美雙方相互之間所做的政治承諾。嚴格遵守上述四個重要文件的精神，在行動上而不是僅僅在口頭上履行政治承諾，不挑戰、不損害對方的核心利益，就能保證中美兩國關系平穩發展，也就能夠確保中美兩軍關系不受到周期性的沖擊。

　　擴大合作，就是作為當今世界的第一和第二大經濟體，中美兩國的共同利益日益增多，中美兩軍在共同維護地區和全球的安全、和平、穩定與繁榮方面合作的領域和前景都很寬廣。當前最迫切也是最容易進行的是共同應對各種非傳統安全威脅與挑戰。中美兩軍在打擊海盜、人道主義援助、搶險救災等方面不但可以合作，還可以優勢互補，相互借鑒。隨著條件的逐步成熟，可以擴大到傳統安全領域，如共同維護海上通道的安全暢通、地區危機管理與控制等等。通過強化合作，兩軍的關系就可以逐漸牢固，就比較能夠經得起風吹草動。

　　相互包容，就是承認并不挑戰對方合理的、相應的空間和權利，包括軍事力量的發展。中國人民解放軍沒有能力，更沒有意圖要挑戰美國的地區和全球軍事優勢，沒有任何追求地區軍事霸權的戰略目標。中國的軍事力量現代化唯一的目的是保衛國家安全利益和發展利益，同時為國際社會提供安全“公眾產品”。中國從來不，今后也永遠不會使用軍事力量以強凌弱。

　　相互包容需要博大的胸懷，世界足夠大，太平洋足夠大，西太平洋足夠大，能夠容得下中美兩國軍事力量的發展和行動。加強兩軍的各層次的交往，增強相互戰略信任，鏟除“零和”心態，營造共贏局面。

　　雙向透明，就是互相向對方展現要合作而不要對抗的戰略意圖，而不是僅僅要求對方展示軍事發展能力的具體規劃。軍事力量的性質和使命決定了都要為最壞的情況做準備，不可能有絕對的透明。但是，缺乏戰略透明地發展和運用軍事力量會導致陷入“安全兩難”的困境。

　　當前中美兩軍戰略互信缺失的原因，是美國在全球擁有難以比擬的軍事優勢，近來在亞太地區不斷地強化軍事同盟，調整軍事力量部署、不斷向臺灣出售武器、聯合所有西方國家對中國實行軍事武器和軍事技術的禁運，與此同時對中國軍事現代化的合理行動卻橫加指責。這樣做的結果不但不利于雙向透明，反而會增加相互猜疑和戰略誤判的幾率。

　　我們相信，只要雙方都本著對地區和世界和平、穩定和繁榮負責的出發點，求同存異，中美兩軍在增強戰略互信中必將促進兩軍關系的良性互動。 （楊毅 作者為海軍少將、國防大學戰略研究所研究員）

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