“新八國(guó)聯(lián)軍”圖謀瓜分南海 菲律賓準(zhǔn)備好動(dòng)武

　　在論壇達(dá)成后續(xù)行動(dòng)指導(dǎo)方針之前，各方有一段時(shí)間僵持不下。這表現(xiàn)在：“東盟致力于在多邊框架下解決(南海問(wèn)題)，而中方堅(jiān)持舉行雙邊磋商”。不過(guò)之后，由于“東盟國(guó)家從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益匪淺，各國(guó)都不愿與中國(guó)發(fā)生決定性沖突”

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者鄧亞君 實(shí)習(xí)記者王靜淵發(fā)自北京 7月20日，為期8天的東盟地區(qū)論壇系列外長(zhǎng)會(huì)在會(huì)程過(guò)半時(shí)，傳出一個(gè)備受關(guān)注的“好消息”：就此前被視為焦點(diǎn)話題的南海問(wèn)題，各方對(duì)落實(shí)《南海各方行為宣言》后續(xù)行動(dòng)指導(dǎo)方針達(dá)成了一致。現(xiàn)場(chǎng)一位亞洲外交官員表示，這一相同意見(jiàn)是個(gè)“良好開(kāi)端”。

　　不過(guò)，話音剛落，從越南河內(nèi)當(dāng)即呈現(xiàn)出另一種表情。在21日選舉新的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的國(guó)會(huì)會(huì)議上，越南常務(wù)副總理阮生雄表示，將盡一切手段保衛(wèi)主權(quán)、漁民和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，以及在領(lǐng)海內(nèi)的油氣田勘探等。

　　“我總體的感覺(jué)是，暗流涌動(dòng)。”一位不愿具名的與會(huì)記者如是形容。“當(dāng)然，可以想見(jiàn)，不能指望一次論壇來(lái)解決所有分歧。”他說(shuō)。

　　而東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林則更為委婉地解釋了各方在南海問(wèn)題上仍然存在的分歧，以及今后努力的空間。他說(shuō)：“用楊潔篪外長(zhǎng)的話說(shuō)，千里之行始于足下，我們將共同繼續(xù)開(kāi)展富有成效的、和平的、積極的努力。”

　　南海問(wèn)題“降溫”？

　　至少，這一立場(chǎng)和論壇通過(guò)落實(shí)宣言指導(dǎo)方針的成果，得到了大多數(shù)中國(guó)學(xué)者的認(rèn)可。

　　據(jù)介紹，《南海各方行為宣言》是中國(guó)與東盟于2002年11月簽署的第一份有關(guān)南海問(wèn)題的政治文件。各方在《宣言》中承諾，在全面和永久解決爭(zhēng)議之前，可在海洋環(huán)保、海洋科學(xué)研究、海上航行和交通安全、搜尋與救助、打擊跨國(guó)犯罪等領(lǐng)域探討或開(kāi)展合作。

　　不過(guò)由于一直以來(lái)未能就后續(xù)行動(dòng)指導(dǎo)方針達(dá)成一致，這些合作遲遲不能進(jìn)展。“指導(dǎo)方針推進(jìn)了《宣言》的合作內(nèi)容。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)曲星為《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》打了個(gè)比方，“就像是有兩個(gè)輪子。以前，我們強(qiáng)調(diào)各方不要做哪些事情，對(duì)應(yīng)該合作的內(nèi)容強(qiáng)調(diào)不夠。現(xiàn)在，原本勢(shì)弱的輪子有力地轉(zhuǎn)動(dòng)起來(lái)，會(huì)使分歧所占的比重相對(duì)少一些。”

　　因此，相比今年上半年南海問(wèn)題的熱度而言，曲星與原外交部亞洲司司長(zhǎng)張九恒都認(rèn)為，這場(chǎng)論壇的成果使南海問(wèn)題的緊張局勢(shì)得到了一定程度的“降溫”。

　　但另一方面，推進(jìn)合作并不意味著解決南海問(wèn)題本身。曲星坦言，“要解決問(wèn)題只有坐下來(lái)好好談”，“并且，談判要有合適的氣氛，合適的大背景，不要導(dǎo)致現(xiàn)在的局勢(shì)進(jìn)一步惡化”。

　　目前，中方已在中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)上就務(wù)實(shí)合作提出了一系列倡議。這些建議包括舉辦關(guān)于南海航行自由的研討會(huì)，成立海洋科研與環(huán)保等3個(gè)專(zhuān)門(mén)技術(shù)委員會(huì)。中方還重申愿繼續(xù)承辦此前各方已同意的3個(gè)合作項(xiàng)目。

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