聯(lián)合國全球饑餓報告顯示高糧價將持續(xù)較長時間

時間：2011-10-11 13:44　　來源：中新網(wǎng)

　　據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站報道，聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金和世界糧食計劃署10月10日共同發(fā)布的《2011年世界糧食不安全狀況》報告指出，未來十年，糧食價格總體將處于高位，同時存在很大的波動性，這將使貧困的農(nóng)民、消費(fèi)者和依靠糧食進(jìn)口的小國受到尤其嚴(yán)重的影響。

　　報告顯示，糧食價格曾在四十多年中保持穩(wěn)定，而且在大多數(shù)情況下呈下降趨勢，此后出現(xiàn)了兩次糧價劇烈上漲，一次是在2006到2008年，另一次是在2010到2011年，而在這兩次之間糧價曾出現(xiàn)大幅下降。2011年2月，正像糧農(nóng)組織糧食價格指數(shù)所體現(xiàn)的那樣，糧食價格達(dá)到了歷史高位。因此，糧價不僅很高，而且還劇烈波動，充滿難以預(yù)測的變化。

　　報告指出，未來十年，人口將持續(xù)增多，消費(fèi)者需求將出現(xiàn)增加，生物燃料的開發(fā)將對糧食系統(tǒng)提出更多要求，而與此同時，由于一些區(qū)域的自然資源日益稀少，糧食供應(yīng)將面臨挑戰(zhàn)。此外，農(nóng)產(chǎn)品與能源市場之間的聯(lián)系日趨緊密，極端天氣事件將更加頻繁。這些因素將導(dǎo)致糧食價格總體維持在較高水平，同時波動性增加，進(jìn)而從兩個主要方面對糧食安全帶來威脅，一是增加農(nóng)民的投資風(fēng)險，二是使小農(nóng)戶和低收入消費(fèi)者更容易陷入貧困，對社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)影響。

　　糧農(nóng)組織指出，要抑制糧價波動，首先應(yīng)當(dāng)增加農(nóng)產(chǎn)品市場信息的可及性和透明度，從而避免由于恐慌心態(tài)導(dǎo)致的搶購和價格上揚(yáng)；同時應(yīng)當(dāng)建立完備的社會保障網(wǎng)絡(luò)，確保弱勢人口在糧價上漲和波動的時候也能夠獲得所需的營養(yǎng)；此外還應(yīng)提高政策的可預(yù)見性，鼓勵私營部門投資，在長遠(yuǎn)上增加對于農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和抵抗沖擊的能力。