分析稱美國(guó)失策 巴基斯坦成最大恐怖分子庇護(hù)所

　　巴基斯坦“備忘錄門(mén)”又曝新進(jìn)展。23日，巴基斯坦總理吉拉尼任命前信息部長(zhǎng)謝利—拉赫曼為新任駐美大使。新任命下達(dá)前，吉拉尼已經(jīng)要求巴前駐美大使侯賽因·哈卡尼辭職。據(jù)巴媒分析，這一決定在備忘錄事件仍未水落石出時(shí)做出，巴政府接受其辭呈很可能是迫于軍方的壓力。巴政府在宣布哈卡尼辭職的聲明中說(shuō)，將對(duì)備忘錄事件進(jìn)行徹查。

　　事件緣起

　　攪動(dòng)巴基斯坦政局的“備忘錄門(mén)”源于美籍巴基斯坦裔人曼蘇爾·伊賈茲10月10日在英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》上的一篇專欄文章。文章稱，一位巴基斯坦高級(jí)外交官令其向時(shí)任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席邁克·馬倫傳遞一份秘密備忘錄，希望美方向巴軍方施壓，幫助巴政府更換軍隊(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人，以加強(qiáng)政府對(duì)軍隊(duì)的控制。

　　作為交換條件，巴政府愿意在“解除”當(dāng)前巴軍方領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù)后，成立一個(gè)新的由美國(guó)指定的國(guó)家安全機(jī)構(gòu)，以削弱巴三軍情報(bào)局力量。同時(shí)還將允許美軍地面部隊(duì)進(jìn)入巴基斯坦，并保證巴核設(shè)施的透明性。這位“外交官”被指稱是巴駐美大使哈卡尼。

　　本月16日，邁克·馬倫方面證實(shí)備忘錄確有其事。巴執(zhí)政黨方面斷然否認(rèn)此事。而據(jù)巴《新聞報(bào)》透露，巴三軍情報(bào)局局長(zhǎng)帕夏此前專門(mén)到倫敦與“爆料者”會(huì)面，并帶走了其與哈卡尼之間有關(guān)備忘錄的資料。

　　復(fù)雜的關(guān)系

　　眾所周知，巴基斯坦是美國(guó)反恐的重要盟友。“備忘錄門(mén)”在巴基斯坦激起了一場(chǎng)政治風(fēng)暴，也讓巴國(guó)內(nèi)反美浪潮掀起了新高。正如白宮發(fā)言人卡尼曾說(shuō)，美巴關(guān)系既復(fù)雜又重要。拉登死后，美巴反恐“蜜月期”結(jié)束，隨著美國(guó)戰(zhàn)略重心的東移，印度在美國(guó)的戰(zhàn)略“大棋盤(pán)”上超越巴基斯坦，重新占據(jù)支配地位。因而今年5月以來(lái)，美巴兩國(guó)關(guān)系持續(xù)降溫，陷入低谷，美巴關(guān)系成為美新亞太戰(zhàn)略的犧牲品。

　　從這份“備忘錄”看，美國(guó)、巴文官政府和軍方三者的微妙關(guān)系逐漸浮出水面。

　　自2001年反恐以來(lái)，美國(guó)對(duì)巴提供200億美元的軍事援助，但反恐效果并不理想。后來(lái)美方內(nèi)部產(chǎn)生懷疑，認(rèn)為巴三軍情報(bào)部門(mén)與“基地”有聯(lián)系。

　　美國(guó)政府發(fā)言人屢次指責(zé)巴基斯坦三軍情報(bào)局搞兩面派。就在擊斃本·拉登行動(dòng)兩周前，美參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席馬倫稱，巴情報(bào)機(jī)構(gòu)許多軍官與“基地”組織過(guò)從甚密。

　　有觀察者認(rèn)為，基地組織的三個(gè)頭目都在巴大城市內(nèi)被捕，拉登藏身之地距伊斯蘭堡也僅50公里左右，不能不懷疑巴基斯坦有內(nèi)鬼的可能。

　　有分析人士認(rèn)為，美國(guó)對(duì)拉登斃命歡欣鼓舞的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，對(duì)巴基斯坦政策的失敗已經(jīng)在不經(jīng)意間將該國(guó)變成了世界上最大的恐怖分子庇護(hù)所。美國(guó)沒(méi)有幫助巴基斯坦建立起強(qiáng)有力的文官政府。因此，如果不對(duì)巴陸軍和三軍情報(bào)局進(jìn)行改革，那么跨國(guó)恐怖主義將永無(wú)終結(jié)之日，而巴基斯坦也將沒(méi)有真正的國(guó)家建設(shè)。

　　執(zhí)政黨危機(jī)

　　分析人士認(rèn)為，本來(lái)巴民眾就懷有強(qiáng)烈的反美情緒，一旦政府對(duì)此處理不當(dāng)，執(zhí)政當(dāng)局將受到嚴(yán)重沖擊，直接影響巴政府與軍方以及巴政府與美國(guó)的關(guān)系。同時(shí)，也有部分美國(guó)官員擔(dān)心，哈卡尼的下臺(tái)可能對(duì)美巴關(guān)系的恢復(fù)造成新的影響。

　　巴媒稱，此時(shí)“炒作”備忘錄事件或有深意。目前巴基斯坦的各派爭(zhēng)斗處于大選前的白熱化狀態(tài)，選舉形勢(shì)撲朔迷離。而備忘錄使巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里陷入尷尬境地。

　　分析認(rèn)為，此事很有可能是被黨派勢(shì)力追究所致，不能完全排除攪局，以及挑撥執(zhí)政黨人民黨和軍方關(guān)系的企圖。也有分析稱，巴國(guó)內(nèi)各政治力量圍繞備忘錄的角力，或能決定明年3月巴大選的成敗。巴總統(tǒng)扎爾達(dá)里的命運(yùn)已與備忘錄的真假拴在一起。

　　日前，巴基斯坦最大反對(duì)黨穆斯林聯(lián)盟(謝里夫派)提出要把備忘錄事件的調(diào)查提交給巴最高法院。同時(shí)，他們以集體退出參院為威脅，還表示要發(fā)起具有國(guó)家特色的政治運(yùn)動(dòng)“長(zhǎng)征”，力圖在兩個(gè)月內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)斗，將執(zhí)政人民黨拉下臺(tái)。由伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運(yùn)動(dòng)黨，則發(fā)動(dòng)數(shù)十萬(wàn)人集會(huì)抗議政府貪腐無(wú)為，借機(jī)擴(kuò)大自身勢(shì)力。但到目前為止，巴基斯坦軍方尚未采取直接動(dòng)作。有媒體分析，不排除軍方借此機(jī)會(huì)重回巴基斯坦政治舞臺(tái)中央的可能。（鄭興 俞海萍）

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