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美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓1月16日至17日對(duì)西非4國(guó)利比里亞、科特迪瓦、多哥和佛得角進(jìn)行了“閃電訪問(wèn)”。從目前的相關(guān)報(bào)道看，克林頓此行充斥著“民主、良政”等關(guān)鍵詞。
“民主、良政”是關(guān)鍵詞
利比里亞是克林頓此次訪問(wèn)的第一站，她在出席了該國(guó)總統(tǒng)瑟利夫的就職儀式后表示，在利比里亞人民開始新的重要里程、加強(qiáng)民主建設(shè)的時(shí)刻，美國(guó)與利比里亞站在一起。
17日，克林頓與科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉舉行了會(huì)談。科特迪瓦“阿比讓”網(wǎng)站的報(bào)道說(shuō)，在重視同法國(guó)的聯(lián)系與合作的同時(shí)，科特迪瓦新政府也很在意與中國(guó)和美國(guó)這樣的國(guó)家合作。克林頓稱，她此次訪科是為了加強(qiáng)美國(guó)與非洲國(guó)家在民主體制建設(shè)方面的合作。據(jù)悉，美國(guó)欲使科特迪瓦成為其在該地區(qū)的情報(bào)中心。
在多哥期間，克林頓展示了美國(guó)對(duì)多哥民主進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)改革的支持。美國(guó)自從上世紀(jì)90年代起暫停了對(duì)多哥的經(jīng)濟(jì)援助，多哥或?qū)⑼ε浜厦绹?guó)以爭(zhēng)取再次獲援。在佛得角，克林頓與該國(guó)總統(tǒng)討論反毒品、良政、雙邊合作和地區(qū)事務(wù)等。
美聯(lián)社17日在一篇題為《美國(guó)在非洲尋求更牢固的民主伙伴》的報(bào)道中稱，政治學(xué)家?guī)啄昵斑�認(rèn)為西非是民主的退步，但是這兩年科特迪瓦等國(guó)相繼舉行了民主選舉，這讓美國(guó)看到了與這些國(guó)家建立更加全面伙伴關(guān)系的希望。
2009年7月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪問(wèn)加納時(shí)曾表示，要建立與非洲國(guó)家“相互負(fù)責(zé)和相互尊重為基礎(chǔ)”的伙伴關(guān)系。有分析認(rèn)為，或許是受一些北非阿拉伯國(guó)家政局更迭的鼓舞，美國(guó)在處理對(duì)非關(guān)系時(shí)再次強(qiáng)調(diào)非洲國(guó)家內(nèi)部的政治問(wèn)題。
宣稱美國(guó)缺位給了中國(guó)機(jī)會(huì)
美聯(lián)社的報(bào)道稱，中國(guó)用數(shù)以億計(jì)美元的投資，加強(qiáng)與非洲國(guó)家的貿(mào)易，但是中國(guó)不太關(guān)心民主。陪同克林頓訪問(wèn)的美國(guó)官員則宣稱，美國(guó)在非洲錯(cuò)過(guò)了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是美國(guó)的缺位讓中國(guó)獲得了在非洲國(guó)家發(fā)展的機(jī)會(huì)。
但據(jù)本報(bào)記者了解，美國(guó)從來(lái)就沒(méi)有在非洲“缺位”。以不久前中國(guó)四川宏達(dá)公司與坦桑尼亞方面簽署的姆楚楚馬—利甘加煤電鐵一體化項(xiàng)目為例，美國(guó)公司不僅與中國(guó)公司同臺(tái)競(jìng)標(biāo)，而且據(jù)了解還有美國(guó)政要向坦方施加了壓力。但最終中方還是以技術(shù)優(yōu)勢(shì)、共同開發(fā)等諸多美國(guó)公司無(wú)法比擬的條件中標(biāo)。
金沙薩大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授畢尤亞在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，中國(guó)和美國(guó)在非洲政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更像是處于競(jìng)爭(zhēng)和比賽的狀態(tài)。兩國(guó)與非洲國(guó)家合作的方式完全不同，美國(guó)的援助往往伴隨著一系列嚴(yán)格的條件。
去年6月，克林頓在訪問(wèn)非洲時(shí)曾別有用心地表示，希望非洲國(guó)家警惕中國(guó)“新殖民主義”。但《援助的死亡》一書作者、贊比亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫約去年9月在南非約翰內(nèi)斯堡表示，這種說(shuō)法是可恥的。贊比亞獨(dú)立之初曾想向西方學(xué)習(xí)，但是西方“拋棄了我們”。當(dāng)贊比亞提出要修建坦贊鐵路時(shí)，是中國(guó)提供了幫助。如今西方國(guó)家看到了中國(guó)在非洲的存在，認(rèn)為這對(duì)他們的利益構(gòu)成了威脅，所以才會(huì)“批評(píng)”中國(guó)。
加大在非洲軍事存在
近年來(lái)，美國(guó)還加大了在非洲的軍事存在。雖然美軍非洲司令部總部仍在德國(guó)，但美軍去年在非洲表現(xiàn)活躍。去年10月中旬，以打擊烏干達(dá)反政府武裝“圣靈抵抗軍”為由，奧巴馬派遣美軍進(jìn)入烏干達(dá)，并逐步將美軍部署到中非、南蘇丹和剛果(金)等國(guó)。
另?yè)?jù)美國(guó)媒體報(bào)道，美國(guó)已經(jīng)將無(wú)人機(jī)部署在埃塞俄比亞和塞舌爾等國(guó)，借打擊海盜為名執(zhí)行反恐計(jì)劃。據(jù)悉，美國(guó)目前還正在阿爾及利亞、布基納法索、乍得、馬里、毛里塔尼亞等國(guó)開展反恐訓(xùn)練。有分析指出，美軍重返非洲是為確保未來(lái)戰(zhàn)略利益而邁出的重要一步。
