分析稱朝鮮換取糧援有助于金正恩加強(qiáng)國內(nèi)地位

　　美國國務(wù)院29日就美國與朝鮮第三次高級別對話結(jié)果發(fā)表聲明，稱朝鮮“為了改善對話氣氛和顯示其無核化誠意”，已經(jīng)同意暫停遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射、核試驗和鈾濃縮活動。作為這項聲明的一部分，奧巴馬政府表示，將恢復(fù)對朝鮮的糧食援助，首批將向朝鮮提供24萬噸食品援助。

　　朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日去年12月去世后，外界密切關(guān)注其接班人金正恩主政下的外交政策走向。英國《金融時報》3月1日評論稱，朝鮮“這一聲明代表著核外交領(lǐng)域的一項意外突破”。還有分析認(rèn)為，金正恩的務(wù)實風(fēng)格，讓美朝關(guān)系取得重大進(jìn)展。而長期關(guān)注朝鮮半島問題的上海對外貿(mào)易學(xué)院學(xué)者詹德斌認(rèn)為，這一成果是美朝關(guān)系緩和的信號，為美朝進(jìn)一步接觸和緩和關(guān)系奠定了基礎(chǔ)，但還說不上是美朝關(guān)系的實質(zhì)性改變，只有美朝關(guān)系正常化才能說是關(guān)系的實質(zhì)性改變。3位國際問題專家接受南方日報采訪時，也認(rèn)為朝美關(guān)系的緩和，為六方會談奠定了良好的氛圍，會談重啟的可能性在增加。

　　換取糧食有助于金正恩加強(qiáng)國內(nèi)地位

　　朝美第三次高級別會談2月23日至24日在北京舉行。會談結(jié)束后，朝美雙方未向外界透露具體的會談成果。然而，雙方卻同時在2月29日宣布“朝鮮停核”的聲明，讓外界感到“很突然”，更有分析指出，這顯示出金正恩作為新一代領(lǐng)導(dǎo)人的務(wù)實作風(fēng)。

　　上海社科院朝鮮半島研究中心主任劉鳴說，對于朝鮮來說，改善朝美關(guān)系，讓美國放松經(jīng)濟(jì)制裁，這一直是基本目標(biāo)。朝方希望通過暫停鈾濃縮項目，給經(jīng)濟(jì)提供良好的環(huán)境。

　　有分析稱，這一聲明代表著金正恩做出的第一項重要決定，去年他在父親金正日去世后掌管大權(quán)。上述協(xié)議將緩解東北亞地區(qū)對這位不到30歲的新領(lǐng)導(dǎo)人接班的一些焦慮。

　　不過，劉鳴認(rèn)為，金正恩是在繼承他父親原有安排。原來去年12月第二次美朝高峰會談的時候，此事基本上已定下來，后來因為金正日的去世，被迫打斷。金正恩只是繼承了他父親的遺愿，并不是他個人外交決策的展現(xiàn)。

　　詹德斌則認(rèn)為，對剛剛上任的金正恩來說，當(dāng)下的朝鮮最急需的就是解決民眾吃飽問題，尤其春季既是朝鮮最需糧食的季節(jié)，而且也是各種紀(jì)念活動的時候，動員百姓和軍隊首要是保證溫飽。美朝會談成果對金正恩來說是個外交業(yè)績，因為朝鮮承諾的都是金正日在世時做過的，朝鮮沒有任何損失，但卻換取了這么多糧食，有助于金正恩加強(qiáng)在國內(nèi)的地位。這個原因是金正恩能夠與美國談妥的主要前提。

　　希拉里稱協(xié)議是“邁向正確方向第一個小步”

　　朝美此次的協(xié)議受到雙方及國際社會的積極稱贊。美國國務(wù)卿希拉里表示了肯定，稱該協(xié)議是“邁向正確方向的第一個小步”。然而，日本共同社報道依然列舉出雙方在處理聲明內(nèi)容時的“不和諧”之處，共同社指出，朝方在聲明中指出，“如果六方會談得以重啟，將優(yōu)先討論解除對朝制裁及提供輕水反應(yīng)堆等問題”。美方的聲明則未涉及這部分內(nèi)容。

　　有關(guān)糧食援助，朝方稱美國將向其提供24萬噸營養(yǎng)食品，而美方聲明則表示將盡快舉行工作磋商，以最終敲定包括24萬噸營養(yǎng)食品在內(nèi)的更多援助。雙方的表述有著微妙的差別。因此，美國國內(nèi)正在批評奧巴馬政府將“食品援助與核計劃直接掛鉤”。輿論亦普遍認(rèn)為，朝鮮暫停核計劃的目的主要是為換取美國的糧食援助。

　　“即便如此，這對于美國是重大的利好消息。暫停的核活動對于朝美實質(zhì)性的接觸和恢復(fù)六方會談一定是一個利好消息，也是一個積極的信號。”劉飛濤說。他認(rèn)為，如果美國以24萬噸糧食這種不算太大的代價換取了朝鮮的讓步，對美國十分有利。美國此前能用的制裁手段都用了，但沒有成效，并且通過戰(zhàn)爭的途徑不太可能，所以只有接觸和談判。

　　然而，詹德斌說，美朝達(dá)成協(xié)議并不僅僅是朝鮮邁出的積極一步，而美朝需求趨同的結(jié)果。他稱，對美國來說，大選年的奧巴馬如果能在朝核問題上有所進(jìn)展也算是外交業(yè)績之一，美國也不希望朝鮮這個新政權(quán)引發(fā)混亂，所以通過緩和關(guān)系、提供援助的方式以維護(hù)半島穩(wěn)定至關(guān)重要，而這也是周邊國家所希望的。

　　據(jù)韓國《東亞日報》報道，朝鮮六方會談首席代表、外務(wù)省副相李容浩即將訪問美國。對于朝美關(guān)系達(dá)成協(xié)議后的發(fā)展方向，劉飛濤認(rèn)為，美國對朝鮮的態(tài)度還在評估，正在為落實這個政策做一些具體的準(zhǔn)備。

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