據日本共同社報道，美國智庫“卡內基國際和平基金會”6日公布一份由專家匯總的報告稱，如果日本經濟產業省原子能安全保安院及東京電力公司能夠按照國際標準強化海嘯安全對策等，福島核電站事故就不會發生。
報告書列舉了各國的應對措施及國際原子能機構(IAEA)的指導方針，指出“日本未能及時引入國際標準及應對實例。多項證據表明，這是導致事故發生的原因之一。”此外，報告還提出“最重要的課題是找出為何海嘯風險被過低評估”。
該報告顯示，1999年法國一核電站因洪水導致外部電源部分被毀，歐洲各國因此采取了加高堤壩等防護措施。地震多發地臺灣則在高處設置了存放緊急冷卻用水的蓄水池及應急發電機等。美國也在2001年“9·11”恐怖襲擊后強化了外部電源失靈時的應對措施。
國際原子能機構在2003年制定了應對洪水的指導方針，并于2004年印尼蘇門答臘地震后進行了修改，敦促各國加強海嘯對策。
報告書認為，日本未能充分滿足國際原子能機構指導方針的要求，福島第一核電站較其他國家的核電站更易因斷電蒙受損失。報告書因此認為“不應將事故的大部分責任歸咎于核電站操作人員”。
