巴基斯坦參議院和國民議會20日召開聯席會議，審議由議會國家安全委員會提交的關于重新審視巴美關系的建議報告。巴議會將于26日再次舉行聯席會討論這一報告。這一報告如獲通過，將成為未來指導巴美關系發展的方針文件。
去年11月26日，美軍越境襲擊巴基斯坦的一個邊防哨所，造成24名巴士兵死亡，使得本已步履蹣跚的巴美關系進入“冰封期”。巴政府當即宣布關閉過境本國的北約阿富汗補給線，給美軍駐阿部隊造成極大被動。隨后，巴基斯坦議會決定由國家安全委員會提交報告，負責審視此次事件后巴基斯坦與美國的關系。巴議會定于本月20日聽取這一報告。
當天的聯席會議由新任參院主席納亞爾·博哈里主持，由國家安全委員會主席拉巴尼宣讀報告。針對美軍越境襲擊巴哨所事件，報告指出，“這是對國際法的公然違背和對巴基斯坦主權及領土完整的粗暴侵犯”。巴基斯坦政府不僅應要求美方無條件公開道歉，而且應敦促美方將肇事者繩之以法。其中，報告最核心的要求：一是要求北約及美軍無人機停止對巴基斯坦的跨境襲擊，二是嚴禁美軍駐阿部隊越境追擊，三是要求禁止美國在巴基斯坦領土從事公開或不公開的軍事行動，四是要求美方的任何情報活動須事先報備，確保行動“透明”及遵守巴基斯坦法律。此外，報告還要求加強對美國的私營安全公司在巴基斯坦境內活動的管控。同時，巴方還對重開北約補給線設立了前提條件，要對過境的所有物資進行征稅，并將運輸通道從目前的公路拓展到鐵路運輸線，將一半的運力交予鐵路系統。
當天的巴議會聯席會議并沒有持續很長時間，下午宣布休會，并沒有安排辯論環節。應議會反對派領導人尼薩爾的要求，議會將在26日正式就巴美關系的未來走向進行辯論，辯論預計會持續2-3天。此后，議員們將投票就國家安全委員會的建議報告進行表決。
巴媒體分析稱，審議巴美關系事關重大，延期舉行辯論，一方面是順從反對派的意見，給其足夠的消化和思考時間；另一方面也是基于目前巴總理吉拉尼面臨的特殊處境。如果吉拉尼在21日的高法宣判中被判藐視法庭罪，很有可能在本周末前被迫辭職。因此，這一建議報告能否獲得議會通過，還將在一周后才能揭曉。
美國方面對北約補給物資被征收過境稅在原則上不持異議，但卻堅決反對停止無人機的跨境打擊，因為美方認為，這是目前打擊恐怖分子最為有效的手段。同時，美方還稱，早已準備好了就巴哨所遭襲事件進行正式道歉，原計劃3月初就以軍方名義向巴方公開致歉，但美軍駐阿士兵焚燒《古蘭經》事件和槍殺阿富汗平民事件接連發生，令美方無暇它顧，導致目前“反應遲滯”。此外，美軍中央司令部司令馬蒂斯上將日前表示，他希望能于3月下旬訪問巴基斯坦，討論重開北約補給線等事宜。
分析人士認為，反恐戰爭進行10年來，巴基斯坦和美國互有戰略需求，雙方出于國家需要和戰略考量，均承受不了巴美關系破裂的代價。因此，雙方在僵持一段時間后便開始互相試探，釋放善意。巴議會此次就國家安全委員會的建議報告重新全面審視巴美關系，就是在給國民一個交待，同時，有意通過制度性程序，為實現最終雙邊關系的轉圜鋪設臺階。(記者 王茜婷）
