伊拉克戰(zhàn)爭9周年暴力不斷專家稱伊安全局勢堪憂

時間：2012-03-28 11:08　　來源：南方日報

　　3月20日，伊拉克多達(dá)13座城鎮(zhèn)遭遇炸彈襲擊或槍擊，一共造成至少44人喪生，近200人受傷。這是伊拉克今年以來傷亡最慘重的一天，幾乎所有重要城市，包括首都巴格達(dá)、北部石油重鎮(zhèn)基爾庫克、南部什葉派圣地卡爾巴拉等都遇到了襲擊。襲擊的對象主要是政府機關(guān)，包括外交部、警察局，也有教堂和學(xué)校。伊拉克境內(nèi)“基地”組織分支以及各種激進(jìn)勢力以恐怖襲擊的方式提醒世界，伊拉克戰(zhàn)爭9周年到了。

　　伊戰(zhàn)給伊拉克留下了什么？根據(jù)美國前國防部長拉姆斯菲爾德的說法，這場戰(zhàn)爭最終要達(dá)成的目的包括：鏟除薩達(dá)姆政權(quán)，幫助伊拉克人民建立一個民主政府；搜尋并銷毀藏匿在伊拉克境內(nèi)的大規(guī)模殺傷性武器以及恐怖分子；結(jié)束制裁，并提供人道主義援助；保護(hù)伊拉克的石油以及其他天然資源。而按照小布什的“大中東民主計劃”，美國是要把伊拉克打造成一個中東地區(qū)的“民主樣板國家”。現(xiàn)在回看這些目標(biāo)，唯一值得美國炫耀的可能就是，推翻了一個敵對的“邪惡軸心”國，并從肉體上消滅了薩達(dá)姆，還建立了一個親美的新政權(quán)。但是，這場戰(zhàn)爭卻給伊拉克留下了動蕩的種子。

　　伊戰(zhàn)之前，美國一直指責(zé)伊拉克藏匿包庇“基地”組織恐怖分子，并將其與朝鮮、伊朗一起列入“邪惡軸心”國，這也是美國開戰(zhàn)的理由之一。美國推翻薩達(dá)姆政權(quán)后，隨即解散了有著56年歷史、執(zhí)政35年、擁有100多萬黨員的伊拉克復(fù)興黨。但是，由于缺乏對入境人員的管理，大批“基地”組織恐怖分子趁亂混入伊拉克，頻繁發(fā)動針對美軍以及新政權(quán)的暴力襲擊活動，致使伊拉克國內(nèi)安全局勢混亂不堪。去年12月18日，隨著最后一批美軍撤出，伊拉克本國的安全部隊并沒有足夠的實力確保國家安全，這也直接導(dǎo)致了安全形勢的急劇惡化。

　　伊戰(zhàn)之后，美國協(xié)助伊拉克建立了一個民選政府，并積極朝著“民主樣板”的國家目標(biāo)努力。但是，一個在“外來侵略者”幫助下建立起來的新政權(quán)必然會遭遇與生俱來的“合法性”危機，而每一個政權(quán)的合法性又都是通過權(quán)力斗爭一點一點取得的，并通過自身“長時間的存在”鞏固下來。這就注定了伊拉克國內(nèi)各派勢力之間在短期內(nèi)難以實現(xiàn)真正的互信與和解，種族、宗教、政黨矛盾也是積重難返，安全死結(jié)或?qū)⒃嚼p越緊，甚至比伊戰(zhàn)之前更加復(fù)雜。

　　按照美國政治學(xué)家梅登對暴力的分類，伊拉克國內(nèi)至少集合了原生型、分裂型、革命型、問題型4種暴力類型，這在一定程度上也注定了其國內(nèi)暴力活動的頻繁和難解。比較而言，由某一特定問題，比如失業(yè)，引發(fā)的“問題型暴力”是最容易化解的。但是，宗教上穆斯林遜尼派和什葉派之間的“原生型暴力”、謀求獨立的庫爾德人的“分裂型暴力”、旨在推翻現(xiàn)政權(quán)的境內(nèi)“基地”組織的“革命型暴力”則都普遍較難化解，尤其是對一個遭遇合法性危機的溫和政府來說。

　　如果單從安全角度評判，伊拉克現(xiàn)在的國內(nèi)局勢還不及薩達(dá)姆統(tǒng)治時期。而未來局勢的發(fā)展關(guān)鍵還取決于現(xiàn)在的政府，看它能否提升自身的合法性和執(zhí)政能力，能否實現(xiàn)各派別勢力之間的普遍和解，能否實現(xiàn)對恐怖分子的有效打擊。但是，在一個缺乏民主政治文化的傳統(tǒng)威權(quán)主義國家里，要建立一個各派別勢力都認(rèn)可的民主政府注定是漫長和艱難的，這從2010年大選中現(xiàn)任總理馬利基“用槍換選票”的丑聞中可見一斑。相反，如果缺乏外部力量的支持，無法壓服激進(jìn)分子的溫和派政權(quán)更有可能被一個極端主義者接管，那時伊拉克或?qū)⒂瓉碛忠粋€薩達(dá)姆式人物，重回“威權(quán)治下的穩(wěn)定”。(丁建庭)