北約外長與防長會議18日至19日在北約布魯塞爾總部舉行。本次會議為下月20日至21日即將在美國芝加哥召開的北約峰會舉行的一次預備會，最主要的議題是阿富汗問題。分析人士指出，北約希望在芝加哥峰會上為其在阿富汗的軍事行動設計一個“圓滿的”結局。
在本次會議上，來自北約28個成員國以及參與阿富汗軍事行動的22個非北約國家的外長和防長、聯合國和歐盟等國際組織的代表重點討論了2014年年底北約向阿富汗武裝力量完全移交防務前后的安排問題。
北約秘書長拉斯穆森在會后的新聞發布會上說，他上周訪問阿富汗時看到，阿富汗武裝力量進步很快，正在變得越來越專業化，戰斗力越來越強。他說，目前，在40%的地區，北約已經完成了向阿富汗武裝力量移交防務的任務，在這些地區，阿富汗武裝力量對安全局勢控制得很好。近日，塔利班武裝發動了多次襲擊，但都被阿富汗政府軍擊退，這足以證明阿富汗武裝部隊的力量。拉斯穆森重申，北約將在2014年年底前向阿富汗武裝力量移交全部防務。此后，北約在阿富汗將沒有作戰部隊，留下的部隊只承擔培訓阿富汗部隊與警察、為阿富汗武裝力量出謀劃策的工作。拉斯穆森還說，2014年年底，北約完成防務移交時，阿富汗武裝力量的規模將達到35萬人。
為了保證阿富汗武裝力量形成長期的戰斗力，北約計劃設立一個“阿富汗信托基金”，持續為阿富汗武裝力量提供資金。美國方面預計，這一基金每年需要41億美元的投入，并要求其它國家“貢獻”其中的1／3。在本次北約外長與防長會議上，基金的年投入額并沒有被最終敲定。而阿富汗政府方面稱，部分北約成員國已承諾各自的出資金額，例如，英國已承諾每年提供1億美元。北約秘書長拉斯穆森稱，與在阿富汗部署作戰部隊相比，各國向阿富汗武裝力量提供經濟支持，更為劃算。拉斯穆森還呼吁俄羅斯和中國等相關國家也提供資金，因為一個穩定的阿富汗，不僅符合阿富汗和北約的利益，也符合阿富汗鄰國的利益。
自2001年10月美國等國發動針對塔利班的軍事行動以來，阿富汗戰爭至今已持續十年有余。這場“久拖不決”的戰爭在美歐公眾中越來越不受歡迎，越來越多的參戰國已經或決意盡快從阿富汗撤軍。但是，在19日舉行的北約-俄羅斯理事會外長會議上，俄羅斯外長拉夫羅夫對北約匆忙撤軍的計劃提出了批評。他說，北約“人為設定”撤軍時間表的做法是錯誤的，撤軍時間表不應該被設立。俄方認為，在阿富汗自身武裝力量能夠完全維護阿富汗的安全與穩定之前，北約作戰部隊不應撤離。有分析認為，出于政治及經濟目的的考慮，北約國家急于給阿富汗戰爭畫上句號。但上周塔利班武裝對阿富汗首都喀布爾發動的多起襲擊表明，塔利班的襲擊能力仍然不容輕視，北約撤軍后阿富汗局勢存在反復的可能，北約能否平穩地從阿富汗抽身，還需進一步觀察。(記者 金力）
