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          F-35成了加拿大心病

          時間:2012-04-22 13:49  來源:人民網

            F-35A型戰斗機進行測試

            日前,加拿大總審計長公布的《2012年春季審計報告》如石擊水,在加拿大激起一場軒然大波——不僅有輿論要求國防部長麥凱引咎下臺,甚至也有人要求哈珀總理領責辭職。

            購 買

            爭議源于加國防部決定購買洛克希德·馬丁公司研發的F-35聯合攻擊機一事。上世紀90年代末,當美國決定拉攏盟友開發第五代戰機時,加拿大即決定參與其中,先后對F-35的研發投入了7.1億加元(現1加元約等于1美元)。加拿大政府于2008年5月公開申明了采購65架F-35戰機的意向;2010年7月加政府則正式做出采購決定。國防部當時稱:每架F-35的單機成本是7500萬加元,總采購成本為90億加元。

            在此過程中,國防部將購買F-35的好處說得頭頭是道,歸結起來有如下幾點:首先,加拿大航空工業可以從中分得一杯羹。F-35將總共生產3100架,總產值近4000億美元。如果參與其中,加拿大航空業就可以進入供應鏈,提供某些零部件生產,據說其利潤極為豐厚,同時還可為加創造工作崗位;其次,參加研發可以接觸到美國的先進技術;第三,對參與國還有價格優惠,可以與美國國防部以同一價格購買戰機,而不必支付研發費用;第四,也是最重要的,即加拿大空軍便于同盟友,尤其是美國空軍協同作戰。

            瞞 報

            然而,審計表明:戰機在研發中遭遇了諸多技術難題,進展一再滯后,成本亦不斷加碼,遠遠超出當初預計。審計表明,在此過程中,國防部有意隱瞞真相,誤導了國會與公眾。此言一出,引發反對黨的一致指責和民眾的普遍不滿。

            首先是國防部故意低報了戰機成本價格及其上漲幅度。2001年每架戰機的成本價僅為4990萬加元,但是根據加議會預算辦公室的評估,每架戰機的成本價早已達到1.28億加元。加拿大國防部此前所公布的成本,包括其后20年的維修費用為150億加元,可現在的審計表明,總成本應是250億加元。美國政府于今年3月20日公布的文件也說,F-35研發費用現在已經超出預算10億美元,而研發進展則滯后了6年之久。根據五角大樓的評估,每架F-35的成本今年已達到1.95億美元之高。

            加國防部受到的另一批評是,這有史以來最大的一筆軍購案竟然沒經過招標就做出了決定。國防部與軍隊的解釋是:加現有的CF-18黃蜂戰機已服役近30年,到2020年必須更新換代,而F-35戰機是唯一的第五代隱形戰機,并沒有其他同類戰機可以替代,因此也就無需招標。但有專家隨即指出:美國波音生產的超級大黃蜂,歐洲生產的臺風戰斗機等諸多戰機其實都可以滿足加拿大的基本防務需要,而且價格也要低廉許多。然而加拿大軍隊還是決意不惜一切代價得到F-35。有專家撰文諷刺說,他們就像是被寵壞了的孩子,不問價格與用場,一心要得到最新式玩具。

            整 改

            現在,在審計長的無可辯駁的報告面前,保守黨政府表示接受報告的結論,將對F-35在整個服役期間(預計30至40年)的成本重新進行細化評估,同時提出了如下整改措施:一,立即凍結劃撥90億采購款;二,由公共工程與政府服務部成立一個F-35秘書處,從國防部手中接管并領導采購協調工作;三,國防部要通過公共工程秘書處及時向議會通報F-35的研發進展、成本調整與技術攻關情況;四,國庫部在批準前要對F-35進行獨立的采購成本與維持費用評估,并將結果公之于眾;五,航空工業要對參與研發、生產、維修所帶來的好處與風險向議會做出報告,因為到目前為止,加拿大航空企業只拿到了4.35億加元的合同,遠低于預期。

            負責軍事裝備采購的國防部國務部長范蒂諾表示:在上述步驟完成之前,加拿大不會簽訂正式采購合同;而且采購成本也將控制在預算之內。分析人士指出,加拿大政府之所以執迷于F-35,與現任保守黨政府對外政策趨于強硬,執意追隨美國,主張軍事干預有關。★

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          編輯:芮益芳

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