黃巖島：中國主權(quán)無可辯駁

　　在我國廣袤的南海領(lǐng)土邊緣，有一處平日里鮮受關(guān)注的環(huán)形礁盤，名為黃巖島。這里也是我國中沙群島中唯一露出水面的島嶼，即使?jié)q潮時也能看到不少島石露出水面，大者有十來平方米，小者則如同倒扣在海面上的臉盆。

　　幾個世紀(jì)以來，中國漁民都曾前往這里捕魚為生。但是，4月10日，前往黃巖島正常作業(yè)的中國漁船卻意外遭遇菲律賓軍艦的干擾，并繼而引發(fā)了中菲之間的一場海上對峙和外交風(fēng)波。截至18日本報發(fā)稿時間，菲律賓在黃巖島海域聚集的各種艦只已經(jīng)達(dá)到20余艘。

　　菲不斷搞出各種“小動作”

　　4月10日，有一艘菲律賓海軍軍艦闖入南海中國黃巖島海域，并在所謂“維護(hù)主權(quán)”的旗號下對避風(fēng)停靠在黃巖島的中國漁船進(jìn)行襲擾并準(zhǔn)備抓扣。得知消息后，國家海洋局迅速派出正在黃巖島附近執(zhí)行南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)的中國海監(jiān)84、75船編隊趕赴該海域，對中方漁船和漁民實施現(xiàn)場保護(hù)。

　　于是，不帶任何武器的中國海監(jiān)船與菲律賓海軍最大、“最先進(jìn)”的“德爾畢拉爾”號軍艦在黃巖島水域長時間對峙。4月16日，中國駐菲律賓大使館發(fā)言人披露，當(dāng)時事發(fā)海域有軍艦、公務(wù)船和漁船，情況比較復(fù)雜。為避免事態(tài)擴(kuò)大，中國漁船于4月13日離開黃巖島海域，然而菲方并未撤離。截止4月18日晚，在該海域的菲律賓各類船只仍有20余艘。

　　更令人驚訝的是，還有一艘“考古船”進(jìn)入黃巖島澙湖內(nèi)開展所謂“考古打撈作業(yè)”。“船上載有若干菲海警人員。這不僅侵犯中方權(quán)益，而且違反相關(guān)國際公約，菲方這些擴(kuò)大事態(tài)的舉動，令中方對局勢的走向高度擔(dān)憂。”該發(fā)言人表示。

　　4月18日，中國外交部副部長傅瑩再次約談菲駐華使館臨時代辦，就圍繞黃巖島海域出現(xiàn)的緊張局勢提出交涉。傅瑩曾于15日緊急約見菲律賓臨時代辦。

　　目前，雙方的外交溝通正在持續(xù)進(jìn)行中，但結(jié)果如何，暫時難以預(yù)料，因為外界并不清楚菲律賓的真實意圖，也不能排除菲律賓發(fā)起更具挑釁性行為的可能性。

　　讓人感到不可思議的是，據(jù)法新社17日報道，菲律賓海岸警衛(wèi)隊“埃德賽”號抵達(dá)黃巖島海域，替換“巴拉望”號，而這艘“埃德賽”號懸掛的是白旗，菲律賓官方的解釋是掛白旗是想“表達(dá)和平解決的意愿”云云。

　　法新社因此評論說，雖然菲律賓口頭上宣稱愿意通過外交途徑解決糾紛，但仍小動作不斷。美國媒體評論說，此次“黃巖島對峙”是近年來中菲在南海發(fā)生的“最危險對抗”。

　　黃巖島一直處于中國政府管轄下

　　黃巖島位于北緯15·07′，東經(jīng)117·51′的坐標(biāo)點上，距中沙環(huán)礁約160海里，同時距離菲律賓三描禮士省的最近距離為124海里。雖然黃巖島名為島嶼，但實際是一個外形呈等腰直角三角形的礁盤，四周有星羅棋布的礁石分布，距水面半米到三米不等。

　　這些礁石圍成了一個面積約130平方公里、水深10米到20米的澙湖，澙湖東南端有一個寬約400米的水道與外海相連。據(jù)了解，兩艘中國海監(jiān)船當(dāng)時就停在這個黃巖島澙湖唯一出海口附近，橫亙在中國漁船和菲律賓軍艦中間，有效地阻止了“德爾畢拉爾”號抓捕中國漁民的行動。

　　據(jù)中國駐菲使館公布的材料顯示，黃巖島海域是我國漁民的傳統(tǒng)捕魚場所。自古以來，我國漁船就經(jīng)常赴黃巖島海域進(jìn)行漁業(yè)生產(chǎn)活動。而由于其地理位置優(yōu)越、地質(zhì)構(gòu)造獨特，中國漁民很早就開始利用黃巖島澙湖躲避惡劣天氣，不想這一次卻引來外交風(fēng)波。

　　史料記載，早在1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測驗”時，他在南海選擇的測量點就位于黃巖島。這說明，至少在元朝中國就已發(fā)現(xiàn)了黃巖島。而在當(dāng)時，菲律賓群島地區(qū)還沒有一個統(tǒng)一的政權(quán)，更談不上開發(fā)利用黃巖島。

　　1935年1月，中國政府由內(nèi)政部、外交部、海軍部和教育部等官方機構(gòu)派員組成的水陸地區(qū)審查委員會公布南海諸島的132個島礁沙灘，黃巖島以“斯卡巴羅礁”之名作為中沙群島的一部分列入了中國版圖。

　　1947年10月，中國政府核定和公布的南海諸島新舊名稱對照表中，將“斯卡巴羅礁”更名為“民主礁”。1983年中國地名委員會授權(quán)對外公布“我國南海諸島部分地名”時，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時以“民主礁”為副名。

　　中國歷代政府出版的官方地圖均將黃巖島標(biāo)為中國領(lǐng)土。黃巖島一直不間斷地在中國廣東省、海南省的管轄下，目前屬于海南省西南中沙群島辦事處管轄。中國政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出，黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國，這一切遠(yuǎn)早于1994年《聯(lián)合國海洋法公約》生效。

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