盤點(diǎn)上合北京峰會“謀劃未來”等三大亮點(diǎn)

　　上海合作組織成員國第十二次元首理事會于6月6日至7日在北京舉行。本次會議在上合組織發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義，取得了豐碩成果，主要體現(xiàn)在以下三方面。

　　謀定后動 展望組織未來發(fā)展

　　本次峰會的召開恰逢特殊時間節(jié)點(diǎn)——今年是上合組織進(jìn)入第二個十年的開局之年。因此，為上合第二個十年的發(fā)展謀篇布局成了各國元首相聚北京的共同任務(wù)。

　　在7日舉行的峰會大范圍會談之后，成員國元首們共同簽署了多份文件，其中最有分量的當(dāng)屬《上海合作組織中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。這是上合組織首次制定發(fā)展戰(zhàn)略，將對指導(dǎo)組織發(fā)展、加強(qiáng)區(qū)域合作、增強(qiáng)成員國行動力和凝聚力發(fā)揮重要作用。

　　此外，峰會還發(fā)表了《關(guān)于構(gòu)建持久和平、共同繁榮地區(qū)的宣言》，確定了構(gòu)建和平、友好、繁榮與和諧地區(qū)的努力方向，并在伊朗核問題和敘利亞局勢等重大國際和地區(qū)問題上發(fā)出清晰聲音。

　　此外，峰會還簽署了包括《打擊三股勢力2013年至2015年合作綱要》等8份文件。“這些文件為深化成員國政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文領(lǐng)域的合作打下了堅實基礎(chǔ)，體現(xiàn)了各方對推動上合組織在第二個十年大發(fā)展的決心和信心。”中國副外長程國平如是評論。

　　務(wù)實合作 安全經(jīng)濟(jì)二輪齊轉(zhuǎn)

　　峰會期間，上合組織“安全”和“經(jīng)濟(jì)”兩個輪子的說法被頻頻提起。安全合作是上合組織成立的初始目的，迄今為止，組織在安全領(lǐng)域取得的成績有目共睹。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)，成員國間經(jīng)貿(mào)合作也取得長足發(fā)展，中國與其它成員國間貿(mào)易額從2001年的121億美元增長到2011年的1134億美元。但是，較之安全合作，經(jīng)濟(jì)合作仍是上合組織相對薄弱、更待挖掘潛力的環(huán)節(jié)。

　　不可否認(rèn)，經(jīng)濟(jì)效益是一個組織凝聚力的重要基礎(chǔ)。評價一個地區(qū)組織，也需要看其能否為各國人民帶來實實在在的福祉。讓經(jīng)濟(jì)與安全之輪齊轉(zhuǎn)，帶動上合組織快速、穩(wěn)健前行，是“共同繁榮”的題中之義。

　　著眼與此，成員國就深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域務(wù)實合作進(jìn)行充分磋商，在峰會期間專門舉辦了工商論壇。各國商定，將繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易和投資便利化，加快建立發(fā)展基金(專門賬戶)和開放銀行，加強(qiáng)以金融、能源、通信、農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域為重點(diǎn)的多邊合作，推動建設(shè)交通物流中心。中國社科院上合組織專家孫壯志表示，目前，上合組織成員國都處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型或結(jié)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)多邊經(jīng)濟(jì)合作能推動實現(xiàn)成員國的發(fā)展利益。《中期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》中關(guān)于經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的目標(biāo)務(wù)實且明確，將為上合組織經(jīng)濟(jì)合作提供指引。

　　中方還在本次峰會上宣布向成員國提供100億美元新貸款，用實際行動為上合組織發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

　　密集外交 中俄互動主打經(jīng)貿(mào)

　　本次峰會也是一場外交盛會。峰會的一大亮點(diǎn)便是既有多邊、又有雙邊。除上合其他成員國元首之外，觀察員國伊朗、蒙古、巴基斯坦、印度以及主席國客人土庫曼斯坦和阿富汗的元首或代表也出席會議，并對中國進(jìn)行順訪。在峰會日程之外，中國和與會國展開了密集的雙邊活動。

　　雙邊活動的重中之重即中俄之間的互動。俄總統(tǒng)普京5日起開始了其新任期內(nèi)首次訪華，期間胡錦濤主席等多位中國領(lǐng)導(dǎo)人與其舉行了會談會見。雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，將進(jìn)一步深化平等信任的中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。

　　經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域是普京本次“務(wù)實之旅”的重點(diǎn)。普京此訪隨行人員囊括其國內(nèi)石油、天然氣、航空等領(lǐng)域的多名工商巨頭，期間中俄簽署了11份合作文件。此外，雙方還確立了“雙邊貿(mào)易額將在2020年達(dá)到2000億美元”的明確目標(biāo)。

　　中國社科院俄羅斯問題專家邢廣程指出，金融危機(jī)之后，國際局勢發(fā)生很大變化，歐洲“自顧不暇”。因此，俄羅斯出于自身發(fā)展需求，有將戰(zhàn)略重心向亞太移動之意。“看到亞太地區(qū)、尤其是中國發(fā)展非常快，俄羅斯不想失去這樣的戰(zhàn)略機(jī)會。”邢廣程說。

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