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俄羅斯杜馬日前收到一份議案，旨在規(guī)范工資發(fā)放，杜絕“灰色”工資給國家稅收帶來的損失。該法一旦通過，將意味著公司經(jīng)理以及會(huì)計(jì)師們?nèi)绻倮眯欧饨o員工發(fā)薪水的話，就要遭受牢獄之災(zāi)。根據(jù)規(guī)定，違反者將面臨10萬—30萬盧布(1元人民幣約合5.11盧布)的罰款，監(jiān)禁半年至1年，并取消了罰款數(shù)額限定。現(xiàn)行的懲罰主要是針對公司對大額(50萬盧布)或者是特別大額(250萬盧布)未繳稅的情況。
所謂“灰色”工資就是用工單位支付給雇員勞動(dòng)報(bào)酬的非公開部分，它區(qū)別于按照勞動(dòng)合同支付的正式收入。雇主逃避交納這部分收入稅收，還可能給雇員帶來一些麻煩。一家私營公司的總會(huì)計(jì)師奧麗佳表示，若新法通過并得到執(zhí)行，其中取消罰款下限的嚴(yán)厲措施，應(yīng)該能夠改善用工的社會(huì)保障。“灰色”工資會(huì)產(chǎn)生對員工不利的情況，比如當(dāng)雇員與雇主發(fā)生糾紛時(shí)，前者只能得到合同規(guī)定的正式工資，財(cái)務(wù)部門可能不給其發(fā)放全額休假工資或者在解雇時(shí)結(jié)清工資；不能在銀行獲得貸款，領(lǐng)不到全額退休金等。除此之外，由于瞞報(bào)收入企業(yè)法人或者財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人還可能面臨行政或者刑事責(zé)任。因此奧麗佳表示對于自己的職業(yè)而言不僅是罰款問題，還要面對鐵窗。她也處于矛盾之中，是否要在公司中繼續(xù)做這種事。
全俄社會(huì)組織“實(shí)業(yè)俄羅斯”對此議案并沒有那么樂觀。該組織稅收委員會(huì)主席扎伊科娃表示，大多數(shù)生意人都明白，應(yīng)該交稅，但也需要有能力。扎伊科娃介紹，根據(jù)“實(shí)業(yè)俄羅斯”進(jìn)行的民調(diào)顯示，目前約有40%的中小企業(yè)主逃避收入稅。主要原因是目前俄羅斯企業(yè)的稅負(fù)太高，因此解決“灰色”收入就要在商業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┱捉ㄗh，如未來逐漸將繳納稅率從現(xiàn)行的30%降至15%，那么商業(yè)領(lǐng)域90%的“灰色”工資就會(huì)消失。
針對該法律，俄羅斯一些專家對其能否達(dá)到效果表示懷疑。稅收法律專家瓦爾拉莫夫說，俄羅斯刑法中針對大額與特大額支出蓄意不交稅的處罰條款已經(jīng)有9年了，但是在實(shí)際判罰中并不成功。主要原因是取證困難，而證據(jù)是調(diào)查中最重要與最復(fù)雜的任務(wù)之一。對“灰色”工資的調(diào)查，很可能嚴(yán)厲的處罰會(huì)迫使雇主們藏匿并銷毀證據(jù)。(記者 張曉東)
