韓國民愿委隨時處理問題 公務(wù)員受賄1800元就下崗

　　在韓國媒體的報(bào)道中，京畿道政府成了一只“不眠不休”的鬧鐘。 周茂川 攝

　　記者在“民愿處理委員會”辦公樓前留影。

　　5月10日，記者一行造訪韓國京畿道政府，在交流通商課門口，貼著一張醒目的報(bào)紙，整個版面被處理成一只夸張的大鬧鐘。這究竟是什么意思？記者立即產(chǎn)生了興趣。京畿道交流通商課課長宋遺勉先生告訴記者，這是仁川日報(bào)的一條消息，標(biāo)題翻譯成中文即“不眠不休”的道政府，也就是京畿道24小時連續(xù)工作的意思。相當(dāng)于中國省政府的道政府會24小時工作？這倒挺新鮮，記者隨即就此進(jìn)行了采訪。

　　揚(yáng)子晚報(bào)記者 周茂川

　　高效政府如何高效

　　有個“民愿委”24小時處理市民問題

　　京畿道交流通商課課長宋遺勉先生告訴記者，道政府的大部分部門也是正常上下班，說道政府“不眠不休”，是因?yàn)樵O(shè)置了一個24小時工作的“民愿處理委員會”。

　　“2010年民愿處理委員會成立時，每天要處理200多件老百姓的問題，到現(xiàn)在，這個數(shù)字已經(jīng)上升到了500多件！”談起“民愿處理委員會”，宋遺勉課長很是興奮和自豪。宋課長告訴記者，當(dāng)時成立“民愿處理委員會”的初衷，就是考慮到不少市民在下班時間或周末有急事要辦，卻沒有部門能夠受理。現(xiàn)在有了“民愿處理委員會”，市民有了問題，隨時隨地都可以找道政府解決。

　　宋課長告訴記者，“民愿處理委員會”負(fù)責(zé)處理老百姓生活中的各種問題，包括問路問詢、訂車票機(jī)票、水電氣維修等等。

　　據(jù)宋課長介紹，市民反映的問題中，大約有5%-10%是可以現(xiàn)場解決的，但絕大部分問題不能馬上解決，需要第二天交由相關(guān)部門辦理。那如果相關(guān)部門沒有積極辦理，故意拖延怎么辦？有沒有監(jiān)督和處罰機(jī)制？宋課長坦言，目前還沒有相應(yīng)的處罰機(jī)制，但民愿處理中心每個月都會進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各個部門一個月受理了多少件問題，解決了多少，并將統(tǒng)計(jì)結(jié)果公之于眾。解決問題不力的部門，在部門考評中得分會降低。

　　有問題只需記住1個號碼：120

　　“韓國也有自己的水電氣公司，市民遇到水電氣故障，不去找相應(yīng)的公司，直接找政府，這合適嗎？”記者的問題讓宋課長也沉思了一番。他告訴記者，的確，出了故障水電氣公司也負(fù)責(zé)受理，但政府出面協(xié)調(diào)，處理問題的效率會更高些。更重要的是，各個公司的熱線都不一樣，市民可能不大好記，這種情況下，市民只要記住了“民愿處理委員會”熱線“120”這一個電話號碼就可以了。“是不是很方便？”宋課長笑著問記者。

　　看到“民愿處理委員會”辦公室時，記者吃了一驚，這里所有的工作人員加起來才7名！宋課長告訴記者，整個“民愿處理委員會”一共有21名工作人員，分為3組，每組7個人。每個小組工作1周，休息兩周，其中由一名處長擔(dān)任組長。就是這21名工作人員，讓京畿道成了一只“不眠不休的鬧鐘”。

　　記者在現(xiàn)場看到，“民愿處理委員會”辦公室大部分座位上插著韓國國旗，但還有部分座位上插著中國、日本等國旗，這是怎么一回事？記者隨即采訪了座位上插著中國國旗的工作人員。這位工作人員在了解記者來意后，用一口流利的中文告訴記者，“民愿處理委員會”不僅負(fù)責(zé)解決韓國國民的問題，還負(fù)責(zé)處理中國、日本等外國人的問題這幾年，到韓國旅游觀光工作的外國人越來越多。

　　記者感悟

　　電腦一開機(jī) “清廉”已出現(xiàn)

　　京畿道（注：韓國的道類似于中國的省）是韓國一個重要的地區(qū)，環(huán)繞首都首爾，是韓國經(jīng)濟(jì)、文化重鎮(zhèn)。

　　在京畿道政府的不少辦公室，記者注意到了這樣一個細(xì)節(jié)：所有公務(wù)員的電腦一打開，無一例外地會冒出幾個字，翻譯成中文就是“清廉永生，腐敗即死”。看完這條警示語，還是不能馬上操作電腦，你還需要看完屏幕上隨后跳出來的一份“清廉承諾書”，上面都是對公務(wù)員的約束條款。看完承諾書，并在下方打上鉤，這時才可以操作電腦。京畿道交流通商課課長宋遺勉先生笑著告訴記者可能正是這種日復(fù)一日，年復(fù)一年的反復(fù)教育，“清廉”兩字已經(jīng)深入到每一個公務(wù)員的骨髓。

　　廉潔又體現(xiàn)在何處

　　公務(wù)員受賄1800元就下崗

　　“民愿處理委員會”保證了政府的高效，與此同時，在保證公務(wù)員廉潔方面，京畿道也頗有“高招”。

　　“腐敗在京畿道也是一條名副其實(shí)的高壓線”，宋課長告訴記者，京畿道對貪腐問題的處罰非常重，如果一個公務(wù)人員非法收受了30萬韓幣（約合人民幣1800元），就將面臨辭退的處罰。就算這個公務(wù)人員收受賄賂后沒有徇私枉法，而是合法處理了相關(guān)問題，也會被記錄檔案從嚴(yán)處理。

　　除了從嚴(yán)處罰，京畿道的預(yù)防腐敗工作也做得很出色。京畿道有個“4人工作室”，他們花了5個月時間跑遍了全道170多個部門，去傾聽各個部門公務(wù)員的不滿，然后將所有這些抱怨匯總后公開，這樣一來，各個部門都知道了兄弟部門的難處，相互增進(jìn)了理解和溝通。

　　宋課長表示，這對各個部門愉快工作，保持廉潔有很大的促進(jìn)作用。如果工作壓力太大，整天抱怨看不到前途，很容易滋生腐敗。

　　整個道政府只有8輛公車

　　眾所周知，中國的三公問題比較突出，尤其是公車問題受到不少市民的詬病。韓國在這方面做得如何呢？宋課長告訴記者，在京畿道，這似乎算不上什么問題。因?yàn)檎麄�京畿道的公車就8輛。

　　不僅僅是在京畿道，整個韓國對公車的控制都很嚴(yán)格。據(jù)了解，韓國首都首爾市人口1200萬，擁有近300萬輛車。為解決交通問題，首爾市政府采取了一系列以身作則的措施，其中最重要的一項(xiàng)便是把公車數(shù)量砍到只剩4輛。這4輛公車的分配情況是，市長一輛，3位副市長各一輛。4輛公車的任務(wù)是確保市級領(lǐng)導(dǎo)各種公務(wù)活動的交通所需及上下班的接送。在完成一天的公務(wù)后，公車必須返回市政府并登記。為確保政府工作效率，市政府建立了一套高效的公務(wù)車運(yùn)營管理機(jī)制。

　　除了公車，韓國在公務(wù)接待方面也“摳得很細(xì)”。采訪結(jié)束后宋課長專門設(shè)宴招待記者，席間，他掏出了一張銀行卡。宋課長一臉嚴(yán)肅地告訴記者，這是公務(wù)卡，專門用來公務(wù)接待的，如果挪作私用，他本人很可能會下崗。宋課長還表示，原則上，每人每餐不能超過3萬韓幣（約合人民幣180元）。

　　“我們出差住宿標(biāo)準(zhǔn)也有限制，不能超過4萬韓幣，相當(dāng)于人民幣240元。你們記者可以住賓館，我們就只能住招待所了”，宋課長笑著說。

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