潘基文關(guān)注無(wú)人機(jī)平民傷害 李保東稱值得引起重視

　　聯(lián)合國(guó)安理會(huì)25日就“武裝沖突中保護(hù)平民問(wèn)題”舉行公開(kāi)辯論，并聽(tīng)取了潘基文秘書(shū)長(zhǎng)有關(guān)這一問(wèn)題的最新報(bào)告。在有關(guān)報(bào)告中，潘基文指出，他一直以來(lái)關(guān)注“無(wú)人機(jī)”打擊目標(biāo)行為。

　　潘基文在有關(guān)報(bào)告中指出，“我一直以來(lái)關(guān)注用無(wú)人駕駛飛機(jī)進(jìn)行有目標(biāo)的攻擊行為，因?yàn)樵谖溲b沖突情況下，不清楚被作為目標(biāo)的打擊對(duì)象是否都是作戰(zhàn)人員或直接參與敵對(duì)行動(dòng)的人，這引發(fā)區(qū)別對(duì)待原則是否得到遵守的問(wèn)題。”

　　潘基文指出，“無(wú)人機(jī)”的襲擊據(jù)報(bào)道還造成數(shù)百平民傷亡，引起了相稱原則是否得到遵守的問(wèn)題。如果“無(wú)人機(jī)”的攻擊不接受軍方指揮鏈的指揮和不受透明和有效的民事或軍事監(jiān)管機(jī)制的控制，就很難追究其不遵守國(guó)際法行為的責(zé)任。

　　潘基文表示，隨著越來(lái)越多國(guó)家掌握無(wú)人機(jī)技術(shù)，這些問(wèn)題變得更加嚴(yán)重。潘基文在報(bào)告中指出，“我敦促有關(guān)會(huì)員國(guó)在關(guān)于在哪些情況下使用無(wú)人機(jī)問(wèn)題上，提高透明度，采取一切必要措施確保無(wú)人機(jī)進(jìn)行的攻擊遵守有關(guān)國(guó)際法。”

　　當(dāng)日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表李保東大使在安理會(huì)公開(kāi)辯論中也指出，秘書(shū)長(zhǎng)報(bào)告提到使用“無(wú)人機(jī)”等對(duì)保護(hù)平民的挑戰(zhàn)，這值得引起重視。

　　李保東說(shuō)，平民是戰(zhàn)爭(zhēng)最大和最直接的受害者。武裝沖突中的無(wú)辜平民，特別是婦女和兒童必須得到有效的保護(hù)。近年來(lái)，局部地區(qū)的沖突和動(dòng)蕩時(shí)有發(fā)生，武裝沖突中保護(hù)平民面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。安理會(huì)授權(quán)保護(hù)平民的實(shí)踐也引發(fā)了巨大爭(zhēng)議和國(guó)際社會(huì)的深入思考。

　　李保東表示，沖突各方均應(yīng)不遺余力地保護(hù)平民。在武裝沖突中，保護(hù)無(wú)辜平民免遭暴力和戰(zhàn)火的摧殘，各國(guó)政府負(fù)有首要責(zé)任。同時(shí)，卷入沖突的各方或其他相關(guān)的國(guó)內(nèi)和外部力量，也都責(zé)無(wú)旁貸，必須遵守國(guó)際人道主義法和其他相關(guān)國(guó)際法，履行保護(hù)平民的職責(zé)。在任何情況下，沖突一方違反國(guó)際法義務(wù)的行為，均不能成為其他任何一方違反國(guó)際法義務(wù)的借口。

　　李保東稱，在履行保護(hù)平民職責(zé)的過(guò)程中，《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則必須得到遵守，特別是尊重國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整以及不干涉內(nèi)政原則。保護(hù)平民的行動(dòng)必須得到安理會(huì)授權(quán)，在聯(lián)合國(guó)的框架內(nèi)有序進(jìn)行。任何方面都不能任意解讀安理會(huì)的決議，更不能采取超越授權(quán)的行動(dòng)。保護(hù)平民屬于人道主義范疇，不能夾雜任何政治動(dòng)機(jī)和目的，包括進(jìn)行“政權(quán)更迭”。如何嚴(yán)密和有效地監(jiān)督安理會(huì)決議的執(zhí)行，已成為一項(xiàng)重大而急待解決的問(wèn)題。

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