7月6日，《東京新聞》晚刊報(bào)道，日本財(cái)務(wù)相安住淳當(dāng)天對(duì)記者稱，如果作為政府2012年度預(yù)算執(zhí)行財(cái)源保障的《特例公債法案》未能及時(shí)獲得國(guó)會(huì)通過并付諸實(shí)施的話，“(政府)財(cái)源將在10月枯竭”。《特例公債法案》是發(fā)行赤字國(guó)債以保障所有公共行政服務(wù)財(cái)源的依據(jù)。

　　2012年度日本政府預(yù)算的一般會(huì)計(jì)總額是90.3萬億日元。預(yù)計(jì)截至9月底執(zhí)行的預(yù)算支出額為39.3萬億日元，到10月底還將有46萬億日元的支出。這筆支出需通過稅收或稅外收入才能得到保障。安住淳稱，“預(yù)算執(zhí)行仍然受到嚴(yán)重的制約”，呼吁在野黨合作推動(dòng)法案通過。

　　如果法案未獲得通過，10月底以后，年金、醫(yī)療和生活保障費(fèi)用等只能延緩支付，到時(shí)家庭儲(chǔ)蓄率偏低的日本普通民眾只能寅吃卯糧，消費(fèi)水平和生活質(zhì)量將受到嚴(yán)重影響。為此，及時(shí)解決日本的社會(huì)保障資金來源對(duì)野田來說是火燒眉毛的事，否則，其內(nèi)閣將徹底失去民望。

　　經(jīng)濟(jì)不景氣態(tài)勢(shì)凸顯

　　7月上旬以來，隨著多項(xiàng)年度前期經(jīng)濟(jì)數(shù)字陸續(xù)披露，日本經(jīng)濟(jì)的不景氣態(tài)勢(shì)凸顯，也相應(yīng)加重了市場(chǎng)的憂慮和動(dòng)蕩。這對(duì)于正極力避免出現(xiàn)類似歐洲一樣公共債務(wù)危機(jī)的日本經(jīng)濟(jì)來說，又蒙上一層陰影。

　　首先，日本內(nèi)閣府9日公布的數(shù)字顯示，5月機(jī)械訂單額為6719億日元(約合537億元人民幣)，環(huán)比下降14.8%。其中制造業(yè)訂單額減少8%，化工、石油煤炭制品等行業(yè)降幅尤為明顯。非制造業(yè)也減少了6.4%，批發(fā)零售業(yè)表現(xiàn)低迷。

　　其次，日本財(cái)務(wù)省9日公布的5月國(guó)際收支初值也表明，日本與海外的經(jīng)常項(xiàng)目盈余為2151億日元(約合人民幣172億元)，同比大幅下降62.6%。

　　第三，日元正面臨對(duì)美元和歐元同步升值的壓力。7月6日，野田在東京會(huì)見與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德時(shí)深感憂慮地稱：“日元單邊升值使得正從東日本大地震中逐漸復(fù)蘇的日本經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重影響。”

　　日本的國(guó)債收益率也在下降。9日的日本國(guó)債市場(chǎng)基準(zhǔn)10年期國(guó)債收益率報(bào)收于0.790%，時(shí)隔1個(gè)月再次跌破0.8%，創(chuàng)下2003年6月以來的收盤新低。這和日本國(guó)內(nèi)外投資者對(duì)歐美經(jīng)濟(jì)前景擔(dān)憂加重、加快融資日本國(guó)債避險(xiǎn)有關(guān)。而外資的涌入一方面有利于日本籌資，另一方面也將逼迫日本國(guó)債市場(chǎng)進(jìn)一步開放，將增添作為主要投資者的國(guó)內(nèi)買家的不安全感；同時(shí)收益率的下降，會(huì)打擊國(guó)內(nèi)投資者的積極性以及國(guó)債市場(chǎng)的穩(wěn)定性，使日本國(guó)債的吸引力銳減。