菲律賓眾議院6日決定結束對菲律賓節育法案長達14年的激烈辯論，在進行必要修訂之后該法案將進入正式表決程序。
當地輿論認為，力挺該法案的阿基諾政府只是過了第一關，而持強烈反對態度的菲天主教會并不會善罷甘休，勢必號召忠實信徒們展開全方位的反制行動，設法延緩立法進程。隨著菲政府、教會、工商界乃至聯合國組織的介入，一部關于“如何生孩子”的法案已演變成一場全國性大辯論。
作為節育法案的堅定支持者，阿基諾呼吁國會兩院盡快通過節育法案。這項法案的核心的內容包括：政府將從國家健康保險基金中撥款，向國民免費提供避孕藥、避孕套及其他計生用品；貧困家庭將優先獲得政府醫院提供的服務以進行家庭人口計劃；在校學生從小學五年級開始接受性教育；鼓勵每個家庭“只生兩個好”。
菲律賓目前是全球人口最多的20個國家之一，也是東南亞地區人口增長率最高的國家。菲國家統計局數據顯示，2010年菲人口已達9401萬，2011年增至9580萬人，人口增長率約為2.04%。世界銀行曾發表報告預計2015年菲將跨入“1億人口大國俱樂部”，但菲本國專家認為到2014年菲全國人口就可能突破1億。
人口無控制地增長，還不是菲律賓在國民生殖健康領域面臨的唯一挑戰。聯合國人口基金會駐菲代表處指出，菲律賓每年300萬受孕總人數中有近半數屬于非自愿受孕；而2006至2010年之間，菲婦女的生育死亡率已由每10萬人發生162例增至了221例。其中主要原因是懷孕年齡小、缺乏生育常識和必要的孕期保健。此外，由于無法獲得避孕工具等原因，菲律賓是近10年來全世界艾滋病發病率上升最快的7個國家之一。上述問題給菲律賓的經濟和社會發展帶來的沉重負擔顯而易見。近兩年的數次民意調查顯示，82%的菲成年人認為政府有責任引導民眾使用行之有效的計生手段。4日，20個專門處理貧窮及國家發展課題的菲政府組織發布聯合聲明，強調“菲律賓急需負責任的父母協助國家應付人口急速增長的問題，以及這個問題所帶來的社會憂患。”同一天，菲最大的5個工商界團體和聯合國組織也對該法案表達堅定支持，并警告稱“如果菲律賓無法處理好人口增長問題，未來繁榮的希望會化為灰燼”。
但勢力強大的菲天主教會團體并不這樣認為。4日，“菲律賓天主教主教團”在馬尼拉、宿務等大城市同時舉行萬人大集會，反對阿基諾政府及其議會盟友推動節育法案。主教維利加斯在集會上宣稱“把政府和納稅人的錢用在節育上意味著腐敗”，同時還傳遞了“孩子是累贅”的錯誤觀念。
此間媒體認為，盡管通過一項有效的節育法案已是民心所向，但在天主教徒占人口總數84%的菲律賓，天主教會的能量不可低估，據報道已有主教揚言要發動反阿基諾的“人民力量運動”。從立法程序上來說，即便該法案在阿基諾盟友占優勢的眾議院最終過關，著眼于明年中期選舉的參議員們是否不怕得罪教會而給予支持，還是個未知數。(記者 盧山)
