原標(biāo)題：特朗普“新官上任”：改寫(xiě)舊政策 重塑“朋友圈”？　

　　中新網(wǎng)1月24日電 （郭炘蔚）自20日正式宣誓就職美國(guó)總統(tǒng)以來(lái)，特朗普已經(jīng)開(kāi)始在內(nèi)政和外交等方面逐步推行新政。他已經(jīng)簽署了凍結(jié)奧巴馬醫(yī)改計(jì)劃的行政命令，并宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）；還將先后會(huì)晤英國(guó)首相、墨西哥總統(tǒng)和日本首相，力圖按照自己的思路構(gòu)建“朋友圈”。

　　憑借局外人的身份和改變現(xiàn)狀的承諾贏得大選的特朗普，在正式入主白宮之后，是否能夠按照其“美國(guó)優(yōu)先”的方針，實(shí)現(xiàn)“讓美國(guó)再次偉大”的諾言？

　　[打造新班底，“推倒”舊政策？]

　　在特朗普就任當(dāng)天，參議院以壓倒性票數(shù)通過(guò)了國(guó)防部長(zhǎng)人選馬蒂斯和國(guó)土安全部長(zhǎng)人選凱利的提名。特朗普稱，兩人會(huì)實(shí)時(shí)開(kāi)展工作，重建美國(guó)軍事力量、捍衛(wèi)美國(guó)及確保邊境安全。

　　在其他需要參院確認(rèn)的提名中，商務(wù)部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)、衛(wèi)生部長(zhǎng)、勞工部長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)、住房及城市發(fā)展部部長(zhǎng)等等人選，都是奧巴馬政府時(shí)期監(jiān)管規(guī)定的批評(píng)者。

　　特朗普宣誓就職后不久，白宮就在官網(wǎng)上載一系列政策聲明，闡述了調(diào)整外交政策、提升軍事力量、重新談判貿(mào)易協(xié)定、改革能源計(jì)劃等方針。

　　上任僅數(shù)天，特朗普就已經(jīng)對(duì)奧巴馬的多項(xiàng)政策做出改變，其中重點(diǎn)包括醫(yī)保法案和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。

　　特朗普?qǐng)?zhí)政首日簽署的首項(xiàng)行政命令，就是凍結(jié)卸任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)療改革計(jì)劃。其內(nèi)容包括各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不得再為擴(kuò)大這部法律的普及面而發(fā)布新規(guī)、要求衛(wèi)生與公眾服務(wù)部推遲實(shí)施醫(yī)改法中任何可能給各州政府、醫(yī)保提供方以及家庭和個(gè)人帶來(lái)“財(cái)政負(fù)擔(dān)”的條款等。

　　分析稱，特朗普的行動(dòng)，顯示出他兌現(xiàn)這一競(jìng)選承諾的決心。

　　在此之前，由共和黨控制的參眾兩院已經(jīng)相繼表決通過(guò)了預(yù)算調(diào)節(jié)程序，邁出了廢除“奧巴馬醫(yī)改”的第一步。

　　特朗普承諾，會(huì)用一個(gè)“更棒的”方案替代醫(yī)改。他表示，在衛(wèi)生部長(zhǎng)普萊斯的提名得到參議院通過(guò)之后，就準(zhǔn)備提出詳細(xì)的替代計(jì)劃。但截至目前，這一計(jì)劃的面貌尚未可知。

　　退出TPP，同樣也是特朗普在競(jìng)選階段的關(guān)鍵承諾之一。根據(jù)白宮的聲明，華府會(huì)采取強(qiáng)硬姿態(tài)爭(zhēng)取公平的貿(mào)易協(xié)議，以撤出TPP談判為條件踏出第一步，保護(hù)美國(guó)人的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　而若北美自由貿(mào)易協(xié)議（NAFTA）成員國(guó)不愿給予美國(guó)工人公平待遇，美國(guó)也會(huì)退出NAFTA。

　　特朗普曾經(jīng)形容NAFTA是美國(guó)簽署的“最糟糕的貿(mào)易協(xié)定”，讓美國(guó)失去了大量工作機(jī)會(huì)。

　　此外，在執(zhí)行經(jīng)貿(mào)協(xié)定過(guò)程中，美國(guó)新政府也將打擊違反規(guī)定與傷害美國(guó)勞工的國(guó)家，特朗普屆時(shí)將指示商務(wù)部長(zhǎng)確認(rèn)所有違規(guī)行事，并運(yùn)用所有聯(lián)邦政府可支配的手段，終止濫用協(xié)定的行為。

　　特朗普在就職儀式上稱，“我們會(huì)協(xié)助美國(guó)人民脫離福利網(wǎng)并找到工作。我們會(huì)遵循兩個(gè)簡(jiǎn)單的準(zhǔn)則：買(mǎi)美國(guó)貨，雇用美國(guó)人。”

　　[堅(jiān)持“美國(guó)優(yōu)先”，外交“首會(huì)”留給英國(guó)]

　　在外交政策方面，特朗普政府承諾聚焦美國(guó)利益與國(guó)家安全，將“以實(shí)力帶來(lái)和平”作為政策中心，稱此原則將會(huì)讓世界更穩(wěn)定，和平變成可能，減少?zèng)_突。

　　特朗普還表示將強(qiáng)化導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，終止國(guó)防緊縮政策，向國(guó)會(huì)提出重建軍力的新預(yù)算。同時(shí)，他也誓言打擊恐怖主義。

　　特朗普表示，美國(guó)曾經(jīng)在其他國(guó)家沒(méi)有給錢(qián)的情況下擴(kuò)大自己的防御保護(hù)傘，花費(fèi)數(shù)以十億計(jì)美元促進(jìn)外國(guó)繁榮，這么做對(duì)美國(guó)缺乏易于衡量的戰(zhàn)略利益。特朗普強(qiáng)調(diào)，“從此刻開(kāi)始，一切將美國(guó)優(yōu)先。”

　　對(duì)于美國(guó)可能出現(xiàn)的政策變化，作為美國(guó)盟友、TPP主要參與國(guó)之一的日本十分關(guān)注。由于特朗普已經(jīng)表明要退出TPP，同時(shí)還多次聲稱要求盟友支付防衛(wèi)經(jīng)費(fèi)，日媒稱，支撐戰(zhàn)后日本和平及繁榮的日美同盟正走向岔路口。

　　在美國(guó)大選后的11月中旬，安倍先于各國(guó)首腦到訪位于紐約的特朗普私宅，體現(xiàn)出對(duì)構(gòu)建信賴關(guān)系的熱忱。安倍還極力協(xié)調(diào)在特朗普上任后盡快實(shí)現(xiàn)日美首腦會(huì)談，希望與特朗普就強(qiáng)化日美同盟的必要性，美國(guó)在亞太地區(qū)的參與不可或缺等達(dá)成共識(shí)。日方還想要就自由貿(mào)易的重要性達(dá)成一致，并爭(zhēng)取為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）生效保留希望。

　　然而，因美方的日程安排，曾以1月27日為主進(jìn)行協(xié)調(diào)的美日首腦正式會(huì)談擬推遲至2月。日本外交消息人士感嘆：“不得不說(shuō)在特朗普的心里，日本的優(yōu)先度較低。”

　　另一方面，白宮新發(fā)言人斯賓塞宣布，特朗普將于1月27日與到訪的英國(guó)女首相特蕾莎 梅會(huì)晤，1月31日則將與墨西哥總統(tǒng)涅托會(huì)晤。預(yù)計(jì)這兩次會(huì)談上，特朗普重視的貿(mào)易協(xié)定締結(jié)及重新談判將成為主要議題。

　　特雷莎 梅的訪美一度被傳將在2月進(jìn)行，但英媒稱，日程因特朗普的提議而提前。此次會(huì)談將是特朗普上任后與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的第一次會(huì)晤。《華爾街日?qǐng)?bào)》稱，這強(qiáng)調(diào)了英美關(guān)系的重要性。

　　特雷莎 梅在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)也稱，她將與特朗普討論兩國(guó)今后的貿(mào)易關(guān)系，北約組織的重要性和敘利亞問(wèn)題等。消息人士表示，特朗普和梅希望如“前輩們”撒切爾夫人和里根一樣，建立緊密的關(guān)系。（完）