中國(guó)破馬六甲困局有比軍事手段更睿智方式 新加坡莫狹隘

　　【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 劉鋒】作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”重點(diǎn)區(qū)域，中國(guó)和東南亞國(guó)家的合作更受人關(guān)注。筆者近日在新加坡、印尼和越南三國(guó)調(diào)研10天，深入了解“一帶一路”建設(shè)在當(dāng)?shù)胤�(wěn)步推進(jìn)的情況。新加坡的國(guó)民收入在“一帶一路”沿線國(guó)家中排名前列，印尼是全球最大的群島國(guó)家，山水相連的越南是中國(guó)在東盟第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。在這些東南亞國(guó)家中，可以找到見證海上絲綢之路繁華的古跡，也能看到正在建設(shè)中的“一帶一路”新項(xiàng)目。

　　新加坡希望發(fā)揮特殊作用

　　占據(jù)東南亞海上交通要沖位置的新加坡，人均GDP高達(dá)5.5萬美元。針對(duì)“一帶一路”的實(shí)施問題，新加坡國(guó)立大學(xué)法學(xué)院副教授王江雨建議，可以加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和精細(xì)化運(yùn)作。他告訴筆者：“中國(guó)在東南亞原本就有不少合作項(xiàng)目，比如中國(guó)在馬來西亞、印尼、泰國(guó)等地投資建設(shè)了一批電廠、礦山及路橋項(xiàng)目，這些項(xiàng)目過去相互間看起來缺乏統(tǒng)籌謀劃，今后如何與‘一帶一路’相關(guān)聯(lián)很值得探究�！毙录悠掠人鞣蛞了_東南亞研究所學(xué)者汀薩認(rèn)為，對(duì)一些東南亞國(guó)家而言，共建“一帶一路”的必要性和現(xiàn)實(shí)性還可以更充分地體現(xiàn)出來。

　　就“一帶一路”與新加坡的利益關(guān)系而言，新方學(xué)者并不諱言把握“一帶一路”機(jī)遇可使本國(guó)利益最大化，但也坦誠(chéng)地談了他們的疑惑。中國(guó)企業(yè)2016年10月在馬來西亞開工建設(shè)的皇京港項(xiàng)目就是一例，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)最快于2019年竣工，全面建成后有望成為馬六甲海峽的最大港口。尤索夫伊薩東南亞研究所東盟研究中心主任鄧秀岷表示，新加坡當(dāng)然視皇京港為現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅，更何況該工程包括3個(gè)人工島和1個(gè)自然島，名義上是貿(mào)易港口，但很難保證有朝一日不用于軍事目的。筆者明確地告訴他，中國(guó)希望破解“馬六甲困局”自不待言，但很顯然有比軍事手段更睿智的方式。新加坡不必過度疑慮。針對(duì)這一問題，在新加坡訪學(xué)的印尼籍學(xué)者阿德瑞也認(rèn)為，中國(guó)作為崛起中的大國(guó)，放眼全球布局，根本不會(huì)囿于一城一域，新加坡需擺正自身位置，不要眼光狹隘。

　　新方學(xué)者大都強(qiáng)調(diào)新加坡在“一帶一路”中的特殊作用。新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國(guó)際問題研究院副研究員張宏洲說，新加坡地理區(qū)位優(yōu)越、航空運(yùn)輸便捷、法治環(huán)境良好，完全可以成為推進(jìn)中國(guó)與東盟國(guó)家優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作的跳板及溝通彼此的橋梁。他建議，中新可推進(jìn)第三方開發(fā)，攜手到其他東盟國(guó)家和“一帶一路”沿線地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，拓展雙方利益交匯點(diǎn)。該研究院學(xué)者林鏆湙博士也認(rèn)為，新加坡發(fā)展模式頗具吸引力，只要合作機(jī)制成熟、利益保障措施到位，新加坡不難成為共建“一帶一路”中的“優(yōu)等生”。

　　印尼建議中企“組團(tuán)落地”

　　2013年10月，印尼成為“21世紀(jì)海上絲綢之路”的首倡之地。作為東南亞最大經(jīng)濟(jì)體和世界第四人口大國(guó)，印尼在中國(guó)與東盟合作中扮演著重要角色，并致力于將本國(guó)的“全球海洋支點(diǎn)”計(jì)劃與“一帶一路”倡議相對(duì)接。

　　筆者對(duì)印尼首都雅加達(dá)的擁堵狀況有所耳聞，沒想到從機(jī)場(chǎng)到酒店距離不過40公里，開車卻足用了3個(gè)半小時(shí)。擁堵原因除城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善外，更重要的是印尼區(qū)域發(fā)展極不平衡，全國(guó)50%以上的人口集聚在以雅加達(dá)、萬隆等為主的爪哇島上。為緩解日益嚴(yán)峻的交通出行壓力，中國(guó)與印尼共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生，兩國(guó)于2015年10月簽署雅萬高鐵合作項(xiàng)目協(xié)議。雅萬高鐵設(shè)計(jì)全長(zhǎng)150公里，最高設(shè)計(jì)時(shí)速300公里，沿線很多地方要求設(shè)站，否則當(dāng)?shù)孛癖姇?huì)認(rèn)為利益受損而不配合征地，但設(shè)站過多勢(shì)必影響高鐵運(yùn)營(yíng)時(shí)速和整體效益。也正是在國(guó)家與地方、整體與局部利益的碰撞和博弈中，雅萬高鐵建設(shè)一再延后。可喜的是，今年4月4日，雅萬高鐵總承包合同正式簽署，標(biāo)志著該項(xiàng)目進(jìn)入全面實(shí)施階段。調(diào)研中，印尼工商總會(huì)的馬哈姆德先生不禁感慨：“希望好事多磨，期待印尼歷史上第一條高鐵早日建成，進(jìn)一步造福本地民眾�！�