日本自民黨修憲藍(lán)本曝光 首相擁自衛(wèi)隊(duì)指揮監(jiān)督權(quán)

　　據(jù)日媒報(bào)道，日本共同社本月21日曝光了日本自民黨修憲推進(jìn)總部基于首相安倍晉三(該黨總裁)提案擬定的條款案，作為今后討論的藍(lán)本。

　　其中顯示，將新設(shè)“第九條之二”，就日本自衛(wèi)隊(duì)規(guī)定為“旨在防衛(wèi)我國(guó)的必要最小限度的實(shí)力組織”。

　　結(jié)合不保持戰(zhàn)力等的現(xiàn)行第九條第二款內(nèi)容，在“第九條之二”中明確指出“不能理解為是在妨礙設(shè)置自衛(wèi)隊(duì)”。此外還寫(xiě)入了日本首相擁有自衛(wèi)隊(duì)的指揮監(jiān)督權(quán)。該黨相關(guān)人士透露了上述消息。

　　據(jù)報(bào)道，推進(jìn)總部21日召開(kāi)以全部所屬國(guó)會(huì)議員為對(duì)象的全體會(huì)議，啟動(dòng)了圍繞把自衛(wèi)隊(duì)的存在明文寫(xiě)入第九條方案的全面討論。就此既存在贊成論調(diào)，也有意見(jiàn)質(zhì)疑與第九條第二款的整合性等。會(huì)上沒(méi)有出示條款案。

　　日本自民黨力爭(zhēng)年內(nèi)擬定修憲草案，有意最早或在今秋圍繞具體條款案與公明黨啟動(dòng)協(xié)調(diào)工作。

　　推進(jìn)總部的總部長(zhǎng)保岡興治在記者會(huì)上就由國(guó)會(huì)提議修憲表示，“最好是在明年的例行國(guó)會(huì)結(jié)束前實(shí)現(xiàn)。”

　　在條款案新設(shè)的“第九條之二”中，關(guān)于日本自衛(wèi)隊(duì)定位的表述參考的是內(nèi)閣法制局一直以來(lái)多番作出的答辯。同時(shí)認(rèn)為，也應(yīng)該明確文民統(tǒng)制。

　　因此，作為“第九條之二”第二款，規(guī)定日本首相代表內(nèi)閣擁有自衛(wèi)隊(duì)的最高指揮監(jiān)督權(quán)，自衛(wèi)隊(duì)“遵從國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)和其他民主統(tǒng)制”。在《自衛(wèi)隊(duì)法》中也存在首相擁有自衛(wèi)隊(duì)指揮監(jiān)督權(quán)的同樣規(guī)定。

　　圍繞修改第九條，日本自民黨的立場(chǎng)是不改變有限制地允許行使集體自衛(wèi)權(quán)這一目前的政府解釋。不過(guò)，“為了防衛(wèi)我國(guó)”這一表述含糊不清，或?qū)⒊霈F(xiàn)容易衍生新解釋的指責(zé)聲。為了防止擴(kuò)大解釋，也許會(huì)出現(xiàn)應(yīng)該寫(xiě)明自衛(wèi)隊(duì)是以什么為目的的組織以及現(xiàn)在的政府解釋這一意見(jiàn)。

　　推進(jìn)總部采用新設(shè)“第九條之二”這一形式的目的在于，比起設(shè)置第九條第三款，此舉能亮明堅(jiān)持由第一、第二款組成的現(xiàn)行第九條的首相姿態(tài)，認(rèn)為容易獲得其他政黨的理解。

　　據(jù)悉，推進(jìn)總部計(jì)劃在8月底前召開(kāi)全體會(huì)議，除了修改第九條外，還將圍繞教育免費(fèi)化、緊急事態(tài)條款、消除參院選舉“合區(qū)”這四項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行討論。推進(jìn)總部有意此后再次討論第九條，從而敲定具體的條款。