美國(guó)對(duì)疫情政治化負(fù)有重大責(zé)任
【鳴鏑】
新冠肺炎疫情本應(yīng)是一次重建多邊主義以及讓各國(guó)走上合作道路的契機(jī)。當(dāng)今世界，全球治理失靈，偽善行為和雙重標(biāo)準(zhǔn)盛行。因此，這場(chǎng)公共衛(wèi)生緊急事件為人類開啟一條不同于現(xiàn)狀的道路提供了一次絕佳的機(jī)會(huì)。
假設(shè)美國(guó)、中國(guó)、歐盟、日本和俄羅斯這些經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、在全球起引領(lǐng)作用的國(guó)家能在疫情伊始就協(xié)力合作，研發(fā)制造疫苗，并在全球公平分配，那如今的形勢(shì)定會(huì)是另一番景象。然而事與愿違，以美國(guó)為首的某些國(guó)家選擇將問題政治化，將新冠病毒的起源歸咎于中國(guó)，將中國(guó)和俄羅斯視為“專制國(guó)家”，并制造輿論抹黑中國(guó)和俄羅斯，宣傳中俄兩國(guó)制造和銷售疫苗別有用心。
今年7月，阿根廷參議院國(guó)際關(guān)系處國(guó)際政策觀察中心發(fā)布了一份題為《疫苗外交》的報(bào)告。報(bào)告指出：“肆虐全球的新冠肺炎疫情導(dǎo)致‘疫苗民族主義’在美國(guó)和歐洲等部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家盛行。這些國(guó)家的政府只在乎自身利益，一再放棄協(xié)商、共同規(guī)劃和合作的機(jī)會(huì)�！呙缑褡逯髁x’將這些國(guó)家置于相互對(duì)立、與世界衛(wèi)生組織對(duì)立的處境之中。”受此影響，阿根廷“不得不開辟了一條經(jīng)停新西蘭飛往上海的特殊航線，航程長(zhǎng)達(dá)38200公里。該航線能夠?yàn)榘⒏?yīng)對(duì)疫情提供最低保障，確保阿根廷獲得最基本的防疫物資供應(yīng)，以防范‘疫苗民族主義’帶來的風(fēng)險(xiǎn)”。阿根廷的例子很好地說明，當(dāng)前這種一些國(guó)家對(duì)立和將疫情政治化的局面已經(jīng)到了何種程度。因此，必須以世界各國(guó)通力合作和攜手抗疫取而代之。
面對(duì)各國(guó)政策缺乏一致性、缺少全球有效行動(dòng)計(jì)劃的局面，諸多國(guó)際機(jī)構(gòu)難辭其咎，比如七國(guó)集團(tuán)以及世界衛(wèi)生組織等。當(dāng)然，世衛(wèi)組織所負(fù)的責(zé)任相對(duì)少一些，因?yàn)樗坏貌宦犆谀承⿵?qiáng)國(guó)。因此，從這個(gè)角度而言，我們應(yīng)當(dāng)深刻反思。當(dāng)前的全球治理體系是二戰(zhàn)結(jié)束后形成的，如今在某些方面已經(jīng)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能代表全人類的需求以及各國(guó)權(quán)力分布情況。當(dāng)今時(shí)代，或許二十國(guó)集團(tuán)(G20)才能更好地代表全人類的利益。需要指出的是，二十國(guó)集團(tuán)雖然看似更加“民主”，但在許多方面仍顯不足。由于某些大國(guó)的反對(duì)，不少二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)形成的決議未能付諸實(shí)施。那些大國(guó)的權(quán)力日漸式微，但仍在拼命掙扎，不愿讓步。
全球共享體系運(yùn)行不佳的另一個(gè)實(shí)例是，2020年年底，印度和南非牽頭提出倡議，要求世貿(mào)組織暫免有關(guān)新冠疫苗和藥物等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但遭到一些高收入國(guó)家的反對(duì)。此后出臺(tái)的新冠疫苗實(shí)施計(jì)劃雖然有一定的價(jià)值，但其實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是對(duì)于那些貧窮國(guó)家而言，它們本身的購買能力較弱，更沒有能力制造疫苗。事實(shí)上，全球疫苗分配不均正是各國(guó)之間缺乏協(xié)作、將疫情政治化所造成的最嚴(yán)重后果之一。
作為一個(gè)具有影響力的大國(guó)，美國(guó)對(duì)疫情政治化負(fù)有重大責(zé)任。特朗普在任時(shí)，美國(guó)就已經(jīng)對(duì)中國(guó)發(fā)起指責(zé)和誹謗。右翼媒體在全球大肆散播各種不實(shí)論調(diào)，美國(guó)在社交媒體上發(fā)布大量不負(fù)責(zé)任的聲明，均對(duì)此事起到了推波助瀾的作用。而且，除了中國(guó)，俄羅斯和古巴也受到了攻擊。值得一提的是，古巴數(shù)十年來一直遭受美國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖，物資極其匱乏，但古巴仍然堅(jiān)持在公共衛(wèi)生領(lǐng)域進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)。在特朗普?qǐng)?zhí)政期間，美國(guó)一意孤行，單方面宣布退出多個(gè)多邊組織。此時(shí)，中國(guó)和俄羅斯正在為全球貢獻(xiàn)應(yīng)對(duì)疫情的方案。
總而言之，這場(chǎng)已經(jīng)持續(xù)一年多的危機(jī)將永遠(yuǎn)被世人銘記，不僅因?yàn)橐咔樵斐闪藷o數(shù)人的死亡，也因?yàn)槿祟愇茨茉诓粠д瘟?chǎng)的前提下進(jìn)行最起碼的協(xié)調(diào)、合作與分享，齊心協(xié)力地組織一場(chǎng)全球大救援。這場(chǎng)公共衛(wèi)生危機(jī)暴露了所謂的全球治理體系的失靈。全球治理體系亟需在21世紀(jì)改革。可悲的是，目前的局面預(yù)示著新的疫情和危機(jī)將接踵而至。當(dāng)然，從某種意義而言，疫情也給人類提供了一個(gè)新的機(jī)會(huì)，或許會(huì)再次出現(xiàn)一個(gè)合適的平臺(tái)(無論它有多么戲劇性)，以考驗(yàn)人類及各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有多大意愿去超越意識(shí)形態(tài)和政治化，行使全球民主權(quán)利，在公共衛(wèi)生領(lǐng)域團(tuán)結(jié)合作。
(作者：內(nèi)斯托爾·雷斯蒂沃，系阿根廷資深記者、專欄作家、阿根廷《當(dāng)代》雜志主編；譯者樓宇、張貝貝系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特邀研究員）
