20年了，美國還在給生物軍控使絆子(環(huán)球熱點(diǎn))

　　美國歷史學(xué)家杰弗里·凱日前接受媒體采訪時(shí)表示，美國中央情報(bào)局近年來公布的文件證實(shí)，美國曾在朝鮮戰(zhàn)爭中實(shí)施“細(xì)菌戰(zhàn)”。這些在細(xì)菌戰(zhàn)中使用的生物武器很可能與侵華日軍第七三一部隊(duì)(以下簡稱731部隊(duì))有關(guān)。他還指出，美國德特里克堡過去曾是、現(xiàn)在仍是美國生物戰(zhàn)的研究中心。國際社會應(yīng)組建調(diào)查團(tuán)對美國的生物軍事活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查。

　　2001年，美國以“生物領(lǐng)域不可核查”等為由，單方面退出《禁止生物武器公約》核查議定書談判。20年來，美國一直獨(dú)家反對重啟談判，導(dǎo)致生物武器多邊核查機(jī)制遲遲未能建立。與此同時(shí)，美國卻在境外坐擁超過200個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室，開展秘密生物試驗(yàn)；其境內(nèi)的德特里克堡也屢屢被外媒曝光發(fā)生生物安全事故。美國的種種行徑都與生物軍控的要求相悖。

　　研究活動(dòng)最多最不透明

　　美國在生物軍事化研究方面早有“案底”。據(jù)美國廣播公司報(bào)道，二戰(zhàn)結(jié)束后，美國與侵華日軍731部隊(duì)達(dá)成一項(xiàng)骯臟交易，在幾年時(shí)間內(nèi)，陸續(xù)派德特里克堡的細(xì)菌戰(zhàn)專家前往日本，向石井四郎等731部隊(duì)頭目了解日本細(xì)菌武器等生物武器情況。為了獲取731部隊(duì)進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、細(xì)菌戰(zhàn)、毒氣實(shí)驗(yàn)等方面的數(shù)據(jù)，美國向日本支付了高額費(fèi)用，并隱瞞了石井四郎及731部隊(duì)的戰(zhàn)爭罪行，還聘用石井四郎作為德特里克堡的生物武器顧問。公開資料顯示，在731部隊(duì)《炭疽菌實(shí)驗(yàn)報(bào)告》《鼻疽菌實(shí)驗(yàn)報(bào)告》《鼠疫菌實(shí)驗(yàn)報(bào)告》三份人體實(shí)驗(yàn)報(bào)告封面上，清晰印有“馬里蘭州德特里克堡基地生物戰(zhàn)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)部隊(duì)研究與開發(fā)部”字樣，并蓋有“達(dá)格威實(shí)驗(yàn)基地技術(shù)圖書館”的黑色墨印。

　　接手這些生物戰(zhàn)資料的德特里克堡和達(dá)格威實(shí)驗(yàn)基地，至今仍是美國生物軍事化研究的主要基地。作為美軍唯一的P4實(shí)驗(yàn)室，德特里克堡美國陸軍傳染病醫(yī)學(xué)研究所擁有埃博拉病毒、炭疽桿菌、肉毒桿菌等67種高危病原體。多年來，該研究所多次被曝光發(fā)生安全事故，對公眾健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　　據(jù)《今日美國報(bào)》報(bào)道，2001年9月，一名德堡研究人員把帶有炭疽桿菌的信件寄給數(shù)家媒體和兩名民主黨參議員，造成5人死亡、17人染病。據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，2001年4月至2003年5月期間，德特里克堡一處垃圾填埋場被挖掘出高達(dá)2000噸有害廢料，其中含有布魯氏菌、可引發(fā)肺炎的克雷伯菌和炭疽芽孢桿菌等活病原體，還含有美國曾在越南戰(zhàn)爭中使用過的劇毒落葉劑“橙劑”。

　　位于猶他州的美軍達(dá)格威實(shí)驗(yàn)基地，則多次充當(dāng)生化武器試驗(yàn)場。據(jù)美國《連線》雜志報(bào)道，達(dá)格威實(shí)驗(yàn)基地有密布的炸彈坑，許多含有毒物的炸彈在這里引爆，用以測試毒性。《今日美國報(bào)》報(bào)道稱，該基地曾于2015年誤將活炭疽標(biāo)本寄給全美和世界各地的數(shù)十個(gè)實(shí)驗(yàn)室。

　　發(fā)展生物武器，美國不僅危害本國民眾，還把他國當(dāng)作實(shí)驗(yàn)場。據(jù)韓聯(lián)社消息，美軍多年來向韓國秘密運(yùn)入多種生物戰(zhàn)劑，釜山港第8號碼頭設(shè)有駐韓美軍生化項(xiàng)目“半人馬”及“朱庇特”項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)施，引發(fā)市民強(qiáng)烈不滿。韓國《統(tǒng)一新聞》專欄文章稱，駐韓美軍在首爾龍山、釜山、群山和平澤4個(gè)美軍基地設(shè)立4所炭疽桿菌生化武器實(shí)驗(yàn)室，所涉項(xiàng)目沒有經(jīng)過申報(bào)或經(jīng)韓國法律許可。據(jù)俄新社報(bào)道，俄羅斯安全委員會第一副秘書阿韋里亞諾夫今年5月表示，美國和北約在俄邊境建立生物實(shí)驗(yàn)室，對俄羅斯自然環(huán)境和邊境居民健康造成威脅。俄國家杜馬(議會下院)主席沃洛金表示，美國在東歐地區(qū)的生物實(shí)驗(yàn)室或正在研究新型生物武器，這必須得到控制。

　　要論全球生物軍事化活動(dòng)最多、最不透明的國家，當(dāng)屬美國。俄聯(lián)邦安全會議秘書帕特魯舍夫今年4月接受俄羅斯《生意人報(bào)》采訪時(shí)表示，截至2019年，美國已在世界各地建立200多個(gè)秘密實(shí)驗(yàn)室，僅在烏克蘭一國，美國就設(shè)立了16個(gè)生物實(shí)驗(yàn)室。俄國防部官方網(wǎng)站的一份報(bào)告顯示，美軍在海外設(shè)立生物實(shí)驗(yàn)室，直接目的是研發(fā)用于運(yùn)載生物武器的技術(shù)手段，間接目的則包括在地緣政治對手周邊建立軍用實(shí)驗(yàn)室、收集特定地區(qū)高危微生物的菌株、用毒性藥劑進(jìn)行人體實(shí)驗(yàn)、收集“單一民族”的生物資料等。多家俄媒指出，盡管美國稱其研究是“和平目的”的“防御性研究”，但由于美國對具體實(shí)驗(yàn)內(nèi)容一直三緘其口，且其境內(nèi)外的生物實(shí)驗(yàn)室屢次被曝光泄漏事故，美國生物軍事化活動(dòng)的真實(shí)目的和安全性令人生疑。

　　獨(dú)家反對多邊核查機(jī)制

　　據(jù)英國《金融時(shí)報(bào)》消息，8月30日至9月8日，《禁止生物武器公約》系列專題會議在日內(nèi)瓦舉行。與會專家認(rèn)為，新冠肺炎疫情提高了人們對生物武器的警惕性，在此情況下，有必要強(qiáng)化公約機(jī)制，加強(qiáng)對生物武器的控制。

　　《禁止生物武器公約》是第一份禁止發(fā)展、生產(chǎn)、儲存專門類別大規(guī)模殺傷性武器的多邊裁軍條約，于1972年4月10日開放簽署，1975年3月26日生效，截至2020年4月共有183個(gè)締約國。生效以來，公約對于防止生物武器擴(kuò)散發(fā)揮了不可替代的作用。

　　諷刺的是，作為《禁止生物武器公約》締約國之一的美國，如今卻成了唯一阻擋《禁止生物武器公約》核查議定書談判的國家。早在2001年，國際社會已就《禁止生物武器公約》核查議定書基本達(dá)成一致，正是美國以“生物領(lǐng)域不可核查”等為由，突然單方面退出，導(dǎo)致國際社會的努力付諸東流。20年來，美國一直無視國際社會呼聲，獨(dú)家反對重啟核查議定書談判。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任郭曉兵接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，由于生物武器的研發(fā)工作可在小規(guī)模范圍內(nèi)隱蔽進(jìn)行，痕跡易于清除，因此，相比核武器、化學(xué)武器等，生物武器的核查工作難度更高。“在美國2001年獨(dú)家反對核查議定書談判前，公約締約國經(jīng)過多年談判、多輪協(xié)商，已形成了豐富詳細(xì)的核查措施。國際社會如果能成功簽訂核查議定書，將使防范新型生物武器的工作更為順利。如今，《禁止生物武器公約》與核不擴(kuò)散武器條約》《禁止化學(xué)武器公約》等國際軍控條約相比，其核查機(jī)制仍是最薄弱的。”

　　作為《禁止生物武器公約》的締約國和超級大國，美國有責(zé)任、有義務(wù)禁止生物武器并防止其擴(kuò)散。但是美國的做法恰恰相反，一面反對建立多邊生物核查機(jī)制，一面在其境內(nèi)外生物實(shí)驗(yàn)室開展秘密實(shí)驗(yàn)，還美其名曰“防御性研究”。對此，郭曉兵指出，生物武器的進(jìn)攻與防御研究往往難以區(qū)分。鑒于美國漫長的生物武器“黑歷史”、美國政客執(zhí)迷于玩弄雙重標(biāo)準(zhǔn)的惡習(xí)、美軍實(shí)驗(yàn)室遮遮掩掩的態(tài)度，“防御性研究”的說法難以取信于人。

　　近期，美國還在新冠病毒溯源問題上，大搞政治操弄，大玩雙重標(biāo)準(zhǔn)，脅迫世衛(wèi)組織調(diào)查其他國家生物實(shí)驗(yàn)室，卻對德特里克堡的重重疑云選擇性無視。此種惡劣行徑，不僅與《禁止生物武器公約》的要求背道而馳，而且與其聲稱的“生物領(lǐng)域不可核查”的立場相悖。如此自相矛盾，美國究竟在打什么算盤？

　　中國科學(xué)院上海巴斯德研究所科技發(fā)展與合作處研究員王小理接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，美國在對《禁止生物武器公約》的履約上一直采取機(jī)會主義態(tài)度。冷戰(zhàn)期間，美國加入公約更多是因?yàn)閭鹘y(tǒng)生物武器的軍事效果不如預(yù)期。冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于人類基因組計(jì)劃的火熱進(jìn)行，新世紀(jì)以來合成生物學(xué)、基因編輯等生物科技的發(fā)展，美國重新審視了生物武器的戰(zhàn)略價(jià)值，將維護(hù)本國生物科技優(yōu)勢、搶先發(fā)展軍事生物技術(shù)，作為美國首要的戰(zhàn)略目標(biāo)。“從一開始，美國就對要求透明度和受國際法制約的多邊核查議定書持謹(jǐn)慎態(tài)度。美國國內(nèi)多變的政治氣候，加上美國生物制藥和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)對公約核查抵制性的游說，使得美國游離于國際多邊體系，與核查談判桌漸行漸遠(yuǎn)。”

　　必須重啟核查議定書談判

　　王小理指出，美國出爾反爾，削弱了《禁止生物武器公約》的權(quán)威性、普遍性和有效性，導(dǎo)致國際生物軍控進(jìn)程進(jìn)入徘徊期，給全球和地區(qū)和平穩(wěn)定投下陰影。同時(shí)，美國政府以“反恐”為名率性而為，大肆發(fā)展進(jìn)攻性軍事生物科技能力，有可能導(dǎo)致尖端軍事生物技術(shù)改變戰(zhàn)爭形態(tài)，衍生新的風(fēng)險(xiǎn)，為未來生物軍控談判增加新難題。

　　不只是《禁止生物武器公約》，美國近年來在軍控和防擴(kuò)散領(lǐng)域大行“美國優(yōu)先”原則，一再毀約退群，已先后退出《中導(dǎo)條約》《開放天空條約》，撤銷簽署《武器貿(mào)易條約》，退出伊核全面協(xié)議，迄今沒有銷毀庫存化學(xué)武器。然而，這位全球軍控進(jìn)程的頭號破壞者，卻年年炮制所謂《軍控遵約報(bào)告》，自我標(biāo)榜為軍控“模范”。

　　郭曉兵指出，當(dāng)前，美國在軍控等國家戰(zhàn)略方面呈現(xiàn)嚴(yán)重的政治化、意識形態(tài)化傾向，把軍控作為打壓對手、實(shí)施大國競爭的新手段，早已扭曲了軍控的出發(fā)點(diǎn)。“世界經(jīng)歷了二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)期間兩輪生物軍備競賽，教訓(xùn)慘痛。未來，隨著新技術(shù)的發(fā)展，新型生物武器出現(xiàn)的可能性提升。如果國際社會不建立有效的生物武器核查機(jī)制，一些國家、地區(qū)甚至恐怖組織有可能趁機(jī)研發(fā)生物戰(zhàn)劑，引發(fā)第三輪生物軍備競賽。”

　　9月8日，中國裁軍大使李松在《禁止生物武器公約》強(qiáng)化公約機(jī)制專題會議上指出，重新啟動(dòng)公約核查議定書談判勢在必行。建立了核查機(jī)制，誰遵約、誰違約就會一目了然。作為世界上從事生物軍事化活動(dòng)最多的國家，美國境內(nèi)外生物防御基地和生物實(shí)驗(yàn)室嚴(yán)重缺乏透明，存在不容忽視的安全隱患，是國際社會重大關(guān)切。敦促美方本著公開、透明、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，履行公約義務(wù)，對本國境內(nèi)外的生物軍事化活動(dòng)進(jìn)行全面澄清。會議期間，中國關(guān)于重啟核查議定書談判的主張得到廣泛響應(yīng)。不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)代表123個(gè)締約國作共同發(fā)言，敦促美國改弦更張，呼吁盡快重啟這一重要談判。

　　“美國依然是世界上生物技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家，其所謂‘生物防御計(jì)劃’也是最復(fù)雜、最先進(jìn)的體系。如果美國一意孤行，繼續(xù)阻攔核查議定書談判，未來，國際社會建立完備生物軍控體系的前景不容樂觀。”郭曉兵說。

　　“鑒于美國單邊主義態(tài)度、世界生物科技發(fā)展、國際局勢的復(fù)雜變化等因素還在持續(xù)發(fā)酵，在2022年公約第九次審議會前，國際生物軍控進(jìn)程前景依然陰云籠罩，核查議定書很難有實(shí)質(zhì)性突破，更多是加強(qiáng)公約機(jī)制的各類替代性方案。”王小理說，“未來，回應(yīng)國際社會對生物安全治理的共同關(guān)切，需要從國家、國際組織層面同步發(fā)力，統(tǒng)籌政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、安全和社會、人文等多種因素，推動(dòng)全球生物安全體系各要素的再平衡，使生物安全態(tài)勢重新趨于良性軌道。”

　　林子涵