美媒披露：美巨額抗疫資金被中飽私囊

　　彭博新聞社網站3月14日發表題為《6萬億美元的抗疫資金去哪兒了？》的報道，全文摘編如下：

　　早在2014年，某位副總統曾說過，腐敗是“癌癥”，“侵蝕著公民對民主的信仰”。現在，拜登必須正視其任內出現的腐敗問題：抗疫資金被濫用。

　　在最近提交給法庭的文件中，聯邦調查局描述了一項“大規模欺詐計劃”。在該計劃中，明尼蘇達州的非營利組織非法挪用了為貧困兒童提供食品的援助資金，并用其“購買房地產、汽車和其他物品”。在疫情期間，這些組織從食品援助計劃中總共獲得了約6500萬美元。

　　雖然這起案件令人震驚，但是這種情況并不鮮見。隨著美國國會發放了近6萬億美元的救濟金，騙子們正在排隊領取。他們開假公司，盜用身份，虛構員工人數，謊報收入，并用各種方法合謀非法侵吞納稅人的錢。據美國特工處估計，可能已有1000億美元遭挪用。

　　即使是這樣可能也低估了問題的嚴重性。“薪資保護計劃”發放的8000億美元中僅有23%真正落入了勞動者的口袋。勞工部的一項研究估計，超過870億美元的緊急失業救濟金發放不當。小企業管理局已向貸款申請者撥款超過62億美元，現在它懷疑這些申請者的身份是被盜用的。

　　由于聯邦開支巨大，發生一定程度的欺詐是不可避免的，而新冠肺炎疫情則提供了一個特別誘人的目標。隨著企業關閉、國民經濟增長逐漸停頓，政府將核查措施擋在門外。這通常意味著官員們放松了保障措施，不再強制執行審批程序，或程序會倉促進行。

　　然而，問題不僅僅是缺乏監管。隨著救濟工作的加緊開展，政府各部門的專項工作組、監察機構和監督小組都被授權以防止瀆職行為。除其他安全措施外，2020年3月設立了疫情防控問責委員會——由9個不同部門的監察長組成——以“預防和發現欺詐、浪費、濫用和管理不善的行為”。

　　問題在于缺乏支持這一努力的基礎。正如一名前成員所說，該問責委員會必須雇用工作人員，建立一個詳盡的數據庫，并找到一個老練的分析團隊來追蹤數萬億美元開支的去向，并且必須在短時間內完成。

　　與此同時，政府部門未能制定關于報告必要數據的統一標準。正如該委員會主席所承認的那樣，這導致的一個結果是，該委員會給出的信息“對大多數人來說是胡扯”。

　　必須將彌補這些缺陷作為一個優先事項。首先，建立一個實時跟蹤政府大筆支出去向的專門數據門戶網站，這將使官員更容易監控欺詐行為，并就如何應對做出更明智的決定。在建立此類制度的情況下，問責委員會可以成為一個常設機構，負責持續監督大型項目，比如國會去年通過的1萬億美元的基礎設施法案。

　　升級過時的技術。聯邦信息技術預算的80%是用于維護舊時系統——約有幾十年的歷史了——而投資開發新系統往往沒有資金。這可能造成滑稽可笑的失誤：因為社會保障署根本沒有分享相關數據，導致國家稅務局不斷給尸體發錢。

　　最后，政府需要停止為欺詐行為提供誘因。比如，引導聯邦資金發給貧困人群的社區組織，通常會得到固定比例的行政管理費，這意味著它們得到鼓勵去盡可能多地發放救濟金。由于它們也是此類計劃的監督者，問題就出現了。這樣的制度完全是在邀請人們借機濫用權利。