彭博新聞社網(wǎng)站3月14日發(fā)表題為《6萬億美元的抗疫資金去哪兒了？》的報道，全文摘編如下：

　　早在2014年，某位副總統(tǒng)曾說過，腐敗是“癌癥”，“侵蝕著公民對民主的信仰”。現(xiàn)在，拜登必須正視其任內(nèi)出現(xiàn)的腐敗問題：抗疫資金被濫用。

　　在最近提交給法庭的文件中，聯(lián)邦調(diào)查局描述了一項(xiàng)“大規(guī)模欺詐計劃”。在該計劃中，明尼蘇達(dá)州的非營利組織非法挪用了為貧困兒童提供食品的援助資金，并用其“購買房地產(chǎn)、汽車和其他物品”。在疫情期間，這些組織從食品援助計劃中總共獲得了約6500萬美元。

　　雖然這起案件令人震驚，但是這種情況并不鮮見。隨著美國國會發(fā)放了近6萬億美元的救濟(jì)金，騙子們正在排隊領(lǐng)取。他們開假公司，盜用身份，虛構(gòu)員工人數(shù)，謊報收入，并用各種方法合謀非法侵吞納稅人的錢。據(jù)美國特工處估計，可能已有1000億美元遭挪用。

　　即使是這樣可能也低估了問題的嚴(yán)重性。“薪資保護(hù)計劃”發(fā)放的8000億美元中僅有23%真正落入了勞動者的口袋。勞工部的一項(xiàng)研究估計，超過870億美元的緊急失業(yè)救濟(jì)金發(fā)放不當(dāng)。小企業(yè)管理局已向貸款申請者撥款超過62億美元，現(xiàn)在它懷疑這些申請者的身份是被盜用的。

　　由于聯(lián)邦開支巨大，發(fā)生一定程度的欺詐是不可避免的，而新冠肺炎疫情則提供了一個特別誘人的目標(biāo)。隨著企業(yè)關(guān)閉、國民經(jīng)濟(jì)增長逐漸停頓，政府將核查措施擋在門外。這通常意味著官員們放松了保障措施，不再強(qiáng)制執(zhí)行審批程序，或程序會倉促進(jìn)行。

　　然而，問題不僅僅是缺乏監(jiān)管。隨著救濟(jì)工作的加緊開展，政府各部門的專項(xiàng)工作組、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)督小組都被授權(quán)以防止瀆職行為。除其他安全措施外，2020年3月設(shè)立了疫情防控問責(zé)委員會——由9個不同部門的監(jiān)察長組成——以“預(yù)防和發(fā)現(xiàn)欺詐、浪費(fèi)、濫用和管理不善的行為”。

　　問題在于缺乏支持這一努力的基礎(chǔ)。正如一名前成員所說，該問責(zé)委員會必須雇用工作人員，建立一個詳盡的數(shù)據(jù)庫，并找到一個老練的分析團(tuán)隊來追蹤數(shù)萬億美元開支的去向，并且必須在短時間內(nèi)完成。

　　與此同時，政府部門未能制定關(guān)于報告必要數(shù)據(jù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。正如該委員會主席所承認(rèn)的那樣，這導(dǎo)致的一個結(jié)果是，該委員會給出的信息“對大多數(shù)人來說是胡扯”。

　　必須將彌補(bǔ)這些缺陷作為一個優(yōu)先事項(xiàng)。首先，建立一個實(shí)時跟蹤政府大筆支出去向的專門數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站，這將使官員更容易監(jiān)控欺詐行為，并就如何應(yīng)對做出更明智的決定。在建立此類制度的情況下，問責(zé)委員會可以成為一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)持續(xù)監(jiān)督大型項(xiàng)目，比如國會去年通過的1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施法案。

　　升級過時的技術(shù)。聯(lián)邦信息技術(shù)預(yù)算的80%是用于維護(hù)舊時系統(tǒng)——約有幾十年的歷史了——而投資開發(fā)新系統(tǒng)往往沒有資金。這可能造成滑稽可笑的失誤：因?yàn)樯鐣�保障署根本沒有分享相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致國家稅務(wù)局不斷給尸體發(fā)錢。

　　最后，政府需要停止為欺詐行為提供誘因。比如，引導(dǎo)聯(lián)邦資金發(fā)給貧困人群的社區(qū)組織，通常會得到固定比例的行政管理費(fèi)，這意味著它們得到鼓勵去盡可能多地發(fā)放救濟(jì)金。由于它們也是此類計劃的監(jiān)督者，問題就出現(xiàn)了。這樣的制度完全是在邀請人們借機(jī)濫用權(quán)利。