泛非洲在線：中國非洲軍事威脅站不住腳

　　泛非洲在線10月31日文章，原題：中國神秘的軍事威脅

　　一段時間以來，發(fā)達國家的一些媒體樂于鼓吹中國“黃禍”即將接管防備糟糕的非洲，報道常使讀者不寒而栗。

　　“華盛頓防務(wù)分析家”斯凱佩克最近撰文稱，“隨著中國新興市場和原材料的需求增長，非洲大陸正迅速成為華盛頓和北京的代理戰(zhàn)場”。他認為，對此應(yīng)該作出軍事或至少是軍事所主導(dǎo)的反應(yīng)。他寫道：“華盛頓的決策者否認北京的行為是設(shè)立非洲司令部的理由，但似乎這標志著旨在制約中國在非洲的權(quán)力和影響力的新遏制戰(zhàn)略的開始。”

　　但這些看法被美國決策主流視為極端。正如提交給美外交關(guān)系委員會的一份研究報告所稱：“少數(shù)人把中國視為不斷增長的邪惡軍事威脅。這些強硬派有時被其他人視為煽動者，他們建議把中國當作美國利益的主要威脅，目的是為龐大的軍費預(yù)算找理由，最終更可能引發(fā)而非防止與中國沖突。”

　　無怪乎中國的官方文件也反映了對其非洲安全政策的“良善”解釋。2006年發(fā)布的《中國對非洲政策文件》所闡述的先發(fā)制人政策至多只是雙邊軍事合作。自然，懷疑者會說官方文件并不足以證明其真正立場。不過，中國大使館武官數(shù)量可以說明中國在非洲的軍事興趣。自1985年以來，中國大使館武官處在世界范圍內(nèi)的數(shù)量已從59個增至107個，幾乎增加1倍，而在非洲只從9個增至14個。換言之，中國在非洲國家的大使館絕大多數(shù)甚至都沒有派駐武官。中國與8個國家進行了聯(lián)合演習(xí)，也沒有一個是在非洲。中國與其他國家舉行了46次安全磋商會議，只有3次是與非洲國家，而且全部是南非。

　　這里明顯的例外是南非，但這反而證明了中國的行為。一般認為，中國的政策同情專制政權(quán)和石油供應(yīng)國。與此相反，中國與之有著緊密軍事關(guān)系的是民主的南非，而不是那些作為原材料來源地、中國擁有最大利益的國家。

　　中國在非洲的不斷深入確實給非洲決策者和非洲社會帶來嚴重問題。但這些有關(guān)“黃禍”的報道大多很片面。斯凱佩克的文章囊括了許多誤解，應(yīng)該得到特別關(guān)注，尤其是文章關(guān)注的那個領(lǐng)域讓人最難聯(lián)想到“中國威脅”。

　　不論人們對中國在非洲的經(jīng)濟活動擴大有何看法，但有一個領(lǐng)域中國與其他國家（尤其是美國和法國）截然不同。中國除了參與聯(lián)合國維和行動外，它在非洲沒有任何軍事存在，在非洲沿海也沒有任何本國海軍駐扎。

　　因此，與鼓動對中國經(jīng)濟威脅的恐懼不一樣，制造在軍事和安全領(lǐng)域的“中國威脅”顯然更困難。但這并不能防止有些人竭力去這樣做。 （作者斯蒂芬·馬克思，汪析譯）

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