俄羅斯專家周刊： 中國今年“兩會”意義特殊

　　中國十一屆全國人大二次會議將于5日在北京開幕。俄羅斯《專家》周刊2日一期就此刊發一篇題為《意義特殊的人代會》的文章，要點如下：

　　3月2日，出席十一屆全國人大二次會議的河南代表團抵達北京。這是全國人大代表到達駐地。新華社記者 朱祥 攝

　　毫無疑問，經濟將是最主要的議題，代表們都在期待反危機的具體指示。

　　去年的人大會議討論的主要問題是通脹和經濟過熱的危險，時隔一年，情況已發生180度的轉變，如何刺激經濟發展變成了當務之急。激化的還有地區矛盾。反危機計劃的實施有可能引發中國國內財富的重新分配：20年來一直落后于富裕的沿海地區的內地省份希望能得到4萬億元中最大最好的部分。

　　中國人代會的第二個重要議題將是失業問題。據預測，2009年失業率將達到4.9%，這是自上世紀80年代初以來的創紀錄新高。而且不單是城市失業問題，還要考慮到2000萬農民工，在東南地區的出口型工廠關閉后，他們回到農村。還有一個難題是大學生的就業問題。今年將有600多萬大學畢業生，其中大部分人都將面臨找工作的問題。中國經濟正快速地從出口型轉向內需型，所需要的不一定是近幾年培養的那些人才。

　　危機對中國經濟的影響很不平衡，目前受害最重的恰恰是近10年依靠出口發展最快的那些地區。中國中部和北部地區目前受到的影響要輕得多，它們希望以危機為契機縮小與東南部經濟發達地區的差距。可見，此次人代會還將是為地區項目游說的絕好機會。許多專家認為，中國內需的拉升將主要依靠"二類"城市，危機將使這種趨勢進一步增強。

　　據一些專家估計，此次會議不會宣布新的反危機計劃，多半將是對現有計劃進行更為具體的細化。可能會有一些新的支持內需的舉措。

　　代表們關注的還有社會保障問題--衛生和社會保障系統的改革以及食品安全問題。會議將投票表決成立一個新的食品安全委員會，在前不久發生了問題牛奶事件后，食品安全已成為中國媒體最熱門的話題之一。

　　會議將重申2009年經濟增長率保8%的目標。這將是給國人的信號，表明中國領導人胸有成竹，知道如何行動，不打算改變既定的路線。

　　香港《明報》1日文章《政協提案焦點：助中小企渡難關》：全國政協會議將于周二召開，中共領導下的8個民主黨派及全國工商聯是全國政協的主要成員，這9個組織的提案大致反映了今年政協大會的議論要點，其中在經濟領域最突出的共同點，要算呼吁政府幫助中小企業，解決中小企業面對的融資困難問題。

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