中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議公報

　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議公報

　　（2008年2月27日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第二次全體會議，于2008年2月25日至27日在北京舉行。

　　出席這次全會的有中央委員204人，候補中央委員167人。有關(guān)負責同志列席了會議。中央政治局主持會議。中央委員會總書記胡錦濤同志作了重要講話。

　　全會審議通過了中央政治局在廣泛征求黨內(nèi)外意見、反復醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上提出的擬向十一屆全國人大一次會議推薦的國家機構(gòu)領(lǐng)導人員人選建議名單和擬向全國政協(xié)十一屆一次會議推薦的全國政協(xié)領(lǐng)導人員人選建議名單，決定將這兩個建議名單分別向十一屆全國人大一次會議主席團和全國政協(xié)十一屆一次會議主席團推薦。全會審議通過了在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，同意把《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》提請十一屆全國人大一次會議審議。

　　全會認為，開好十一屆全國人大一次會議和全國政協(xié)十一屆一次會議，對于全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步動員全黨全國各族人民為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而團結(jié)奮斗，具有重大的意義。

　　全會指出，堅持和完善人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，加強和改進人大工作和政協(xié)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位、鞏固社會主義政權(quán)、鞏固愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的必然要求，是發(fā)展社會主義民主政治的重要任務(wù)。要進一步堅持好、完善好、發(fā)展好人民代表大會制度和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供重要的政治制度保障。發(fā)展社會主義民主政治是黨始終不渝的奮斗目標，必須更高地舉起人民民主的旗幟。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是我國發(fā)展社會主義民主政治的正確道路，必須更加堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。政治體制改革是社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，必須深化政治體制改革。改革開放以來，我們適應(yīng)我國經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生的深刻變化和人民民主意識的不斷增強，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，取得了顯著成效。同時，同我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢相比，同保障人民民主權(quán)利、維護社會公平正義的新要求相比，我國政治體制還有一些不適應(yīng)的地方，需要進一步加以完善。我們要按照黨的十七大作出的部署，從落實中國特色社會主義事業(yè)總體布局、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的戰(zhàn)略高度出發(fā)，在科學總結(jié)和正確運用實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深化政治體制改革，發(fā)展社會主義民主政治，進一步鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，切實保證國家一切權(quán)力屬于人民，全面落實依法治國基本方略，充分發(fā)揮社會主義政治制度的特點和優(yōu)勢，以堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度為重點，推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，為黨和國家興旺發(fā)達、長治久安提供政治和法律制度保障。

　　全會強調(diào)，深化行政管理體制改革是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和發(fā)展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內(nèi)容。全會通過的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》，貫徹黨的十七大關(guān)于加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的要求，著眼于推動科學發(fā)展、保障和改善民生，在加大機構(gòu)整合力度、探索職能有機統(tǒng)一的大部門體制等方面邁出重要步伐。要深刻認識深化行政管理體制和政府機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，貫徹精簡統(tǒng)一效能的原則和決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能，做到權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，按照到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的總目標，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、積極穩(wěn)妥、分步實施，堅定不移地把行政管理體制改革推向前進，推動構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供重要制度保障。

　　全會認為，1月中旬以來，我國南方一些地區(qū)遭受了嚴重的低溫、雨雪冰凍災(zāi)害，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成嚴重困難。在嚴峻考驗面前，受災(zāi)地區(qū)各級黨委和政府堅決按照中央的部署帶領(lǐng)廣大黨員、干部和人民群眾奮起抗災(zāi)救災(zāi)，各級干部以身作則、靠前指揮，各有關(guān)部門和單位迅速行動、全力以赴，人民解放軍、武警部隊和公安民警勇挑重擔、頑強拼搏，全國各地積極支援、眾志成城，千方百計保交通、保供電、保民生，抗災(zāi)救災(zāi)斗爭取得了重大階段性勝利。事實再一次說明，只要緊緊依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進道路上的各種挑戰(zhàn)和風險，不斷把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。要大力宣傳這次抗災(zāi)救災(zāi)斗爭中涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，進一步激發(fā)全黨全國各族人民為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而團結(jié)奮斗的熱情。當前，要切實做好生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建工作，切實安排好受災(zāi)地區(qū)群眾生活，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。要認真總結(jié)這場抗災(zāi)救災(zāi)斗爭的經(jīng)驗，更好地應(yīng)對各種可能發(fā)生的重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件，更好地走科學發(fā)展道路，更好地推進現(xiàn)代化建設(shè)。

　　全會強調(diào)，黨的十七大以來，全黨全國認真學習貫徹黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，明確思路，完善政策，加強工作，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，我國發(fā)展形勢總的是好的。我們要把學習貫徹黨的十七大精神繼續(xù)引向深入，特別是要圍繞黨的十七大確立的主題和提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，繼續(xù)在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，更加自覺地把繼續(xù)解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧上來。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決貫徹執(zhí)行中央關(guān)于加強和改善宏觀調(diào)控的決策部署，及時掌握和分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，科學把握宏觀調(diào)控的節(jié)奏和力度，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、消費投資出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)。要著力保持良好思想輿論環(huán)境，牢牢把握正確輿論導向，切實做好引導社會思潮、凝聚社會共識的工作，努力營造倍加顧全大局、倍加珍視團結(jié)、倍加維護穩(wěn)定的良好氛圍。要著力保障和改善民生，認真落實優(yōu)先發(fā)展教育的政策措施，大力實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，大力發(fā)展公共文化服務(wù)體系，不斷朝著努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標前進。要著力促進社會和諧，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，積極化解各類社會矛盾，加強基層基礎(chǔ)工作，確保社會大局穩(wěn)定。要廣泛開展迎奧運、講文明、樹新風活動，切實辦好北京奧運會和殘奧會。要著力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性體現(xiàn)到各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力上來，落實到各級領(lǐng)導班子解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的本領(lǐng)上來，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供重要的組織保障。各級領(lǐng)導干部一定要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負的職責，一定要牢記“兩個務(wù)必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執(zhí)政為民，帶頭堅持求真務(wù)實、真抓實干，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務(wù)實、清廉。

　　全會號召，全黨全國各族人民更加緊密地團結(jié)起來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地堅持中國特色社會主義道路，堅定不移地堅持中國特色社會主義理論體系，堅持改革創(chuàng)新、求真務(wù)實、團結(jié)奮進，扎扎實實做好各項工作，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐、在堅持改革開放上實現(xiàn)新突破、在推動科學發(fā)展上取得新進展、在促進社會和諧上見到新成效，為實現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標任務(wù)而努力奮斗。

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