為百姓住行提供保障 一批法律法規(guī)10月1日施行

  　新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者楊維漢、崔清新）１０月１日起，又有一批法律法規(guī)將正式實(shí)施，為百姓的住房、出行提供新的便利和保障。

　　民用建筑降低能耗，條例規(guī)范開發(fā)商、建設(shè)單位、工程監(jiān)理

　　旨在降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率的《民用建筑節(jié)能條例》將于２００８年１０月１日起施行。《條例》規(guī)定了各級(jí)政府、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位和施工單位在建筑節(jié)能方面的責(zé)任和義務(wù)，以及違反規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括處分、罰
款、賠償、吊銷執(zhí)業(yè)資格證書等。

　　根據(jù)《條例》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買人明示所售商品房的能源消耗指標(biāo)、節(jié)能措施和保護(hù)要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質(zhì)量保證書、住宅使用說明書中載明。

　　《條例》指出，建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設(shè)備。

　　《條例》要求，工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位不按照民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位改正；施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

　　公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，條例規(guī)定基本管理制度加大監(jiān)督力度

　　共分為６章４３條的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》２００８年１０月１日起施行。它要求公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費(fèi)，有效、合理地利用能源。

　　《條例》對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)定了很多基本管理制度。《條例》要求公共機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年３月３１日前，向本級(jí)人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)報(bào)送上一年度能源消費(fèi)狀況報(bào)告。

　　《條例》指出，公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。“任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為，有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。對(duì)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。”《條例》對(duì)監(jiān)督和舉報(bào)也作出規(guī)定。

　　《條例》還規(guī)定了罰則：公共機(jī)構(gòu)違反上述規(guī)定的，將面臨限期改正、通報(bào)、行政處分等處罰；管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　方便群眾機(jī)動(dòng)車登記，注冊(cè)時(shí)限縮至２天可自編自選號(hào)牌號(hào)碼

　　據(jù)公安部發(fā)布修訂后的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，從２００８年１０月１日起，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的時(shí)限將由５日縮短為２日，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車登記證書的，補(bǔ)發(fā)時(shí)限也將由１５日縮短為１日。改進(jìn)號(hào)牌號(hào)碼選取方式，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行由機(jī)動(dòng)車所有人自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，將號(hào)牌號(hào)碼的選擇權(quán)交給群眾，使群眾能真正選到自己喜好的號(hào)牌號(hào)碼。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著我國(guó)機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增長(zhǎng)，２００４年全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量為１０７８３萬輛，２００８年８月達(dá)到１６７４１萬輛，增長(zhǎng)了５５．３％。機(jī)動(dòng)車的快速發(fā)展和人們的快節(jié)奏生活，要求車輛管理所辦理機(jī)動(dòng)車牌證的程序必須更簡(jiǎn)化，服務(wù)必須更快捷。新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》最主要的特點(diǎn)就是突出“以人為本”的管理和服務(wù)理念，為群眾辦理機(jī)動(dòng)車牌證提供更多便利。

　　——辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的環(huán)節(jié)由８?jìng)�(gè)減少為３個(gè)，辦理注冊(cè)登記的時(shí)限由５日縮短為２日，辦理補(bǔ)領(lǐng)登記證書的時(shí)限由１５日縮短為１日，力爭(zhēng)使群眾在最短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)業(yè)務(wù)。

　　——取消審批程序。比如，變更車輛顏色，原來必須先到車管所申請(qǐng)，批準(zhǔn)后才可以變更，變更后再到車管所辦理變更登記；以后不用事先向車管所申請(qǐng)，可以在變更后直接辦理登記。

　　——延伸服務(wù)窗口。將車管服務(wù)窗口進(jìn)一步向縣級(jí)車管所、車輛銷售單位、交易市場(chǎng)等地方延伸，方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)。同時(shí)，推行通過互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約、受理、辦理機(jī)動(dòng)車登記。

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