國(guó)家人口計(jì)生委推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改善民生促和諧

　　新華社北京12月15日電（記者 周婷玉）國(guó)家人口計(jì)生委在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全面總結(jié)實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程的已有成效和經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上深入實(shí)施這“三項(xiàng)制度”，改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧，推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　國(guó)家人口計(jì)生委主任李斌介紹說(shuō)，截至2007年底，累計(jì)向符合條件的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭575萬(wàn)人次發(fā)放了36億元獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；“少生快富”工程惠及26．6萬(wàn)個(gè)家庭，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金7．5億元。截至目前，特別扶助制度試點(diǎn)地區(qū)共扶助約15．7萬(wàn)人，發(fā)放扶助金1．7億元。

　　科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。李斌說(shuō)，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)重要目標(biāo)，就是要著力解決影響和制約人口計(jì)生領(lǐng)域科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的突出問(wèn)題，讓人民群眾得到更多的實(shí)惠。

　　2007年我國(guó)針對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭這一特殊群體，在吉林等10個(gè)省（市）啟動(dòng)了特別扶助制度試點(diǎn)，對(duì)獨(dú)生子女死亡或傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻，女方年滿49周歲后，由政府分別給予每人每月不低于100元或80元的扶助金。

　　國(guó)家人口計(jì)生委、財(cái)政部決定，從2008年開始在全國(guó)范圍內(nèi)全面實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助制度。

　　2004年開始，我國(guó)在部分省市試行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　從2009年1月1日起，國(guó)家人口計(jì)生委將提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年不低于600元提高到每人每年不低于720元。中央財(cái)政按照基本標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)西部地區(qū)負(fù)擔(dān)80％、中部地區(qū)負(fù)擔(dān)50％。

　　此外，2009年1月1日起，國(guó)家人口計(jì)生委還擴(kuò)大西部地區(qū)“少生快富”工程目標(biāo)人群實(shí)施范圍，即在目前實(shí)施“少生快富”工程的內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8省（區(qū)），目標(biāo)人群由“可以生育三個(gè)孩子而自愿少生一個(gè)孩子的夫婦”擴(kuò)大到“可以生育三個(gè)孩子而自愿少生一個(gè)或兩個(gè)孩子的夫婦”。

    李斌要求，要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的高度，充分認(rèn)識(shí)全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”的重要意義，要把不斷完善利益導(dǎo)向政策體系納入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全過(guò)程。全面實(shí)施“三項(xiàng)制度”，就是要為計(jì)劃生育家庭提供老年保障、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，幫助他們脫貧致富，要讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。

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