國家人口計生委推進“三項制度”改善民生促和諧

　　新華社北京12月15日電（記者 周婷玉）國家人口計生委在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，全面總結(jié)實施計劃生育家庭特別扶助制度、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”工程的已有成效和經(jīng)驗，并在此基礎上深入實施這“三項制度”，改善民生促進社會和諧，推進人口和計劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　國家人口計生委主任李斌介紹說，截至2007年底，累計向符合條件的農(nóng)村計劃生育家庭575萬人次發(fā)放了36億元獎勵扶助金；“少生快富”工程惠及26．6萬個家庭，發(fā)放獎勵金7．5億元。截至目前，特別扶助制度試點地區(qū)共扶助約15．7萬人，發(fā)放扶助金1．7億元。

　　科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)是以人為本。李斌說，這次學習實踐科學發(fā)展觀活動的一個重要目標，就是要著力解決影響和制約人口計生領(lǐng)域科學發(fā)展的突出問題，著力解決人民群眾反映最強烈、最現(xiàn)實、最迫切的突出問題，讓人民群眾得到更多的實惠。

　　2007年我國針對獨生子女傷殘死亡家庭這一特殊群體，在吉林等10個省（市）啟動了特別扶助制度試點，對獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或合法收養(yǎng)子女家庭的夫妻，女方年滿49周歲后，由政府分別給予每人每月不低于100元或80元的扶助金。

　　國家人口計生委、財政部決定，從2008年開始在全國范圍內(nèi)全面實施計劃生育家庭特別扶助制度。

　　2004年開始，我國在部分省市試行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，對農(nóng)村獨生子女和雙女戶夫妻年滿60周歲后，每人每年發(fā)給不低于600元獎勵金。

　　從2009年1月1日起，國家人口計生委將提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的獎勵扶助標準，即對符合條件的獎勵扶助對象，獎勵扶助標準從每人每年不低于600元提高到每人每年不低于720元。中央財政按照基本標準，對西部地區(qū)負擔80％、中部地區(qū)負擔50％。

　　此外，2009年1月1日起，國家人口計生委還擴大西部地區(qū)“少生快富”工程目標人群實施范圍，即在目前實施“少生快富”工程的內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8省（區(qū)），目標人群由“可以生育三個孩子而自愿少生一個孩子的夫婦”擴大到“可以生育三個孩子而自愿少生一個或兩個孩子的夫婦”。

    李斌要求，要從全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌解決人口問題的高度，充分認識全面實施“三項制度”的重要意義，要把不斷完善利益導向政策體系納入學習實踐科學發(fā)展觀活動的全過程。全面實施“三項制度”，就是要為計劃生育家庭提供老年保障、分擔風險，幫助他們脫貧致富，要讓他們優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。

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