隨著中國互聯網行業的不斷發展，中國網民呈現出持續不斷增長的趨勢。數以億計的網民享受著在網上暢所欲言的便利，也給相關部門帶來了一道難題，即如何來規范管理網絡平臺。眾說紛紜的實名制究竟能為網絡帶來怎樣的未來？自身又有怎樣的前景？近日，中國網專訪了中國互聯網協會副理事長兼秘書長黃澄清，請他就網絡實名制相關話題進行解答。
互聯網的虛擬性會制造虛假民意
黃澄清認為，互聯網的精神是參與和分享，在參與的過程中，作為網民承擔什么責任，應該扮演什么角色，分享什么東西，需要有一個判斷和選擇。在信息社會建設的過程中不僅僅要告訴網民如何獲取信息，更重要的是要教會網民什么是有害信息，什么是有價值的信息。在網上，每個人掌握的信息不一樣，信息存在失真和信息不對稱，一些人可能不明白真相，網民一些偏激言論就容易被激起，這種民意表達有可能是虛假的。所以，怎么做好引導，告訴網民如何去識別有價值的信息，怎么來判斷網上的信息真假，這是很重要的。
互聯網管理需要自由和責任的平衡
在談到推行網絡實名制的必要性和積極效果時，黃澄清表示互聯網發展以后，信息的自由流動是把雙刃劍。信息的自由流動能夠極大地方便人們的思想交流和文化交流，但是在這個過程中，它也會對有害的信息、不利的信息、不良的信息、造謠中傷的信息傳播得非常迅速。就像去年10月份網上傳播的韓國著名演員崔真實，網上有大量的謠言，她最后不堪謠言的誹謗自殺了。網絡自由流動性有方便的一面，但如果沒有利用好，沒有使用好這樣一個手段，帶來的負面影響也很大。
黃澄清表示，互聯網的治理也要一個平衡：自由和責任的平衡，或信息自由流動與信息安全方便的平衡。當網民得到自由的時候，當在更大的空間去傳播或者獲取信息的時候，同時可能要受到一些約束，因為世界上沒有絕對的自由。所以，實名制推出，本意的出發點就是要明確一個思路——約束就是發展。在現實生活中大家都有一個戶口，為什么大家都接受呢？因為有了戶口以后，做了壞事就可以找到你，同時戶口也給你帶來了很多的方便，這樣社會運行是有序的。
黃澄清認為，推行實名制后大家都會承擔起自己應該承擔的責任。“有一段時間很多家長譴責互聯網傳播了大量的淫穢色情毒害了孩子，我看到有‘一個父親的心聲’、‘一個母親的哭訴’。其實這不是互聯網本身的錯，互聯網是雙刃劍，主要是怎么來駕馭互聯網的問題。所以現在提出實名制，這個想法應該是好的。” 黃澄清如此表示。
但是怎么來實現它，讓網民接受？互聯網的時代不能用行政的辦法，越強制，網民有一個逆反心理，最后反而推行得不好。黃澄清認為，更重要的是和網民多溝通、多交流，使他能認識到實名制給他帶來的是利大于弊，大家會積極支持這件事情。
實名制能夠降低溯源成本 對網絡秩序利大于弊
黃澄清認為，現在在互聯網上要強迫做一件事情，可能都會引起網友的反感，所以必須給網友講清楚實名制利弊。時政論壇進行實名制是必要的，其他的論壇也應該是實名制。實名制給網友帶來的好處是什么？實名制帶來的好處是進入論壇以后，可能發言的時候有價值的信息多了，如果不實名，可能有人就在造謠、中傷，不負責任的話很多，那么交流半天就沒有用處。
“從現在的實際情況來看，真正的一些網友，有的喜歡汽車，有的喜歡自行車等等，不同的網友物以類聚、人以群分，他們交流這些的時候可能更多地看到無用的信息。特別是在時政論壇上，有時候容易產生一些違反我國法律的內容。我覺得實名制也好，還是對網友的教育也好，還是開設論壇的網站也好，大家都要承擔起責任。在當前來講，論壇實名是利大于弊，這樣有利于保護好參與論壇討論的人不受侵害。” 黃澄清說。
黃澄清表示，實名制只是一種方式而已，實名制能夠降低溯源的成本。不是不實名就找不到責任人，網友人肉搜索也會找到很多，將來隨著IP地址的定位，都可以找到。實名制只是為了文責自負，并不是為了實名制而實名制。
實名制建議：前臺是匿名、后臺是實名
黃澄清在接受采訪時說，“我建議，如果推行實名制，可以才用‘前臺是匿名、后臺是實名’的方式。”他表示，前臺就像作者寫一本書，名字可以不是他在某一個派出所登記的真實姓名，可以使用筆名。在前臺大家看到的可能是匿名，但是匿名背后是實名，在派出所登記的時候一定是真實的名字。“我覺得這樣大家可能會比較容易接受，如果這樣推行，可能更容易被接受，比較現實，比較有效果，對人的個人隱私保護也是一種比較好的方式。這樣處理好個人隱私保護和真正實名制的平衡是有好處的。”
推行版主實名制 相關法律法規要完善
黃澄清認為，在論壇管理方面一個是教育網民要文責自負，發表的言論應該承擔責任，至少現在版主實名制是可以推行的，使論壇中的版主承擔更多的責任。這不是要監督誰，而是使我們的討論更有序，大家的信息更有價值，這樣獲得信息量的效率更高。當然，有些網民一提到實名就覺得是要監管，這個擔心是不可避免的，所以在法律法規建設方面將來要更加健全完善，怎么能保護好網民的隱私，使網民打消顧慮，這樣將來推行實名制會更方便、更有利，網民更容易接受。
黃澄清還表示，誰開的論壇，誰就要承擔運營工作，負責監管。論壇言論應該做到：一、不能侵犯他人的利益，不能誹謗別人，對他人造成損害和中傷；二、不能侵犯公眾利益，傳播淫穢色情，把別人的孩子毒害了；三、不能違反國家的法律法規。如果這三種不違反，大家就可以在網上自由飛翔。
推廣版主實名制之前實行版主有償制
黃澄清表示，每個網民都實現實名制還是一個方向，需要過程，但是可以從版主實名制先開始起來，這個會容易很多。可以先試行，當中有的問題我們可以糾正和完善，有些問題可以試。版主實名制應該比網絡實名制更成熟一些，而且版主實名和版主有償可以配套起來。
黃澄清預測，版主有償制，由網友交一點費用作為版主薪酬，網民能不能接受，可能難度比較大。如果網站提供版主薪酬將是一件好事，這樣可以使版主能夠承擔更多的責任。如果網站支付錢給版主，就可以布置工作任務，更大程度杜絕國家法律不允許互聯網做的事情，要維護良好秩序，這有可能比較容易操作。
黃澄清同時認為，強制推行網絡實名制時機還不成熟，如個人信息保護法還沒有完全到位，還在建立的過程當中，還有網上的身份認證技術問題、法律層面的問題，包括網友的理解和認識都有一個過程。但是應該朝實名制這個方向努力，需要大家共同推動。從應用層面上，要不斷加深互聯網向傳統產業滲透。就像韓國一樣，如果互聯網像發達國家70%、80%的網民在網上都做交易，實名制不會有爭議。
韓國實名制實行效果和借鑒
韓國的實名制是自上而下的決定，黃澄清介紹說，韓國的互聯網發展和中國的互聯網有所不同，韓國70%、80%的網民在網上更多的是在做電子商務，中國70%、80%的網民在網上是獲取信息或者交流，大家在網上做事情的目的不太一樣。韓國很多人使用電子商務交易，所以它推行實名制得到了大多數網民的支持，推行得比較成功。
但是，實名制應該是中國互聯網發展的一個方向。隨著互聯網的發展，中國的互聯網一定會向生產和服務型的互聯網轉變。如果互聯網和國計民生、和每個人的學習生活緊密聯系時，實名制就不是推動與否的問題，而是自然而然的一個過程。
