中美輪胎案：特保措施保一崗位將損失二十五崗位

　　中國(guó)輸美輪胎特保案聽(tīng)證會(huì)當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日上午在華盛頓美國(guó)貿(mào)易代表辦公室舉行。實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義損人不利己，是本次聽(tīng)證會(huì)發(fā)出的最強(qiáng)音。此間輿論指出，對(duì)本案的裁決將成為奧巴馬政府在對(duì)華貿(mào)易政策問(wèn)題上的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　聽(tīng)證會(huì)共安排9組證人作證。上午9時(shí)35分，作為原告方的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)代表首先發(fā)言。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)國(guó)際業(yè)務(wù)主席利奧·杰勒德說(shuō)，按照該會(huì)的統(tǒng)計(jì)，在2004年到2008年期間，共有5家美國(guó)輪胎廠關(guān)門倒閉，5100名美國(guó)工人失業(yè)，今年又有3000名美國(guó)工人下崗。

　　他認(rèn)為，大量進(jìn)口中國(guó)輪胎損害了美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)的利益，第一年55%的高關(guān)稅仍不能削弱中國(guó)輪胎的競(jìng)爭(zhēng)力，美國(guó)政府當(dāng)年的懲罰性關(guān)稅應(yīng)該達(dá)到75%至80%。

　　中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)徐文英就此反駁說(shuō)，美國(guó)輪胎工廠關(guān)閉的原因并不是中國(guó)輸美輪胎增加，而是因?yàn)槊绹?guó)輪胎制造商采取產(chǎn)品升級(jí)戰(zhàn)略，放棄了利潤(rùn)較少的低端輪胎市場(chǎng)，而中國(guó)輪胎大多是低端產(chǎn)品，并不構(gòu)成對(duì)美國(guó)輪胎的威脅。

　　她還說(shuō)，如果美國(guó)針對(duì)中國(guó)輪胎實(shí)行55%的高關(guān)稅，實(shí)質(zhì)就是將中國(guó)輪胎產(chǎn)品拒之門外，對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成打擊，也不利于美國(guó)消費(fèi)者的利益。

　　代理中國(guó)輪胎工業(yè)的美國(guó)律師戴維·斯普納說(shuō)，中國(guó)輸美輪胎完全是合法、正當(dāng)?shù)慕灰祝�這當(dāng)中既不存在低價(jià)傾銷，也不存在非法補(bǔ)貼，而美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)擬議的特保措施實(shí)質(zhì)上是一種保護(hù)主義行為。

　　美國(guó)輪胎經(jīng)銷商德?tīng)枴ぜ{特公司總裁詹姆斯·梅菲爾德說(shuō)，假如奧巴馬政府接受制裁建議，美國(guó)輪胎業(yè)“在營(yíng)銷領(lǐng)域?qū)⒂袛?shù)千美國(guó)人因此失業(yè)，而制造業(yè)領(lǐng)域也不會(huì)因此產(chǎn)生新的就業(yè)崗位。”根據(jù)自己的研究成果，美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授托馬斯·普呂薩在聽(tīng)證會(huì)上指出，美國(guó)如果借助輪胎特保措施保住一個(gè)就業(yè)崗位，結(jié)果將會(huì)損失25個(gè)就業(yè)崗位，美國(guó)最終將會(huì)損失2.5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。美國(guó)通用、福特、克萊斯勒三大汽車商代表也陳述說(shuō)，對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行制裁將抬高美國(guó)汽車成本，損害美國(guó)汽車業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也不會(huì)給美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)帶來(lái)好處。

　　引人注目的是，此次作為原告方的是美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)，而非美國(guó)輪胎企業(yè)。聽(tīng)證會(huì)一開(kāi)始，美國(guó)國(guó)務(wù)院、商務(wù)部、勞工部等部門官員就向美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)發(fā)問(wèn)：為什么美國(guó)輪胎企業(yè)代表沒(méi)有參加此案訴訟？美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)代表回答：因?yàn)樗麄円餐ㄟ^(guò)設(shè)在中國(guó)的工廠向美國(guó)出口輪胎，輪胎特保措施也會(huì)損害他們的利益。這一反證恰恰說(shuō)明，所謂輪胎特保案所傷害的不僅僅是中方企業(yè)。據(jù)了解，在中國(guó)輸美輪胎中，有相當(dāng)一部分是美國(guó)制造商在中國(guó)的工廠生產(chǎn)或在華貼牌生產(chǎn)后輸往美國(guó)的。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的起訴僅獲得不足半數(shù)輪胎工人的支持，美國(guó)的輪胎生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有公開(kāi)表示因中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口而遭受損害。

　　中國(guó)輸美輪胎特保案已引起美國(guó)主流媒體關(guān)注。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》8月6日以“一起輪胎關(guān)稅案：奧巴馬對(duì)華貿(mào)易政策面臨首次考驗(yàn)”為題報(bào)道說(shuō)，代表美國(guó)制造和物流業(yè)的美國(guó)消費(fèi)工業(yè)貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)合會(huì)堅(jiān)決反對(duì)上述特保案。他們認(rèn)為，如果特保案得以通過(guò)，只能提高輪胎價(jià)格，最終使已很拮據(jù)的消費(fèi)者受到傷害。如果奧巴馬總統(tǒng)批準(zhǔn)征稅，將會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)并傷及全球貿(mào)易。

　　此間有分析指出，特保案有著不可小視的政治色彩。奧巴馬7日表示，最新的失業(yè)數(shù)據(jù)證實(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能已度過(guò)最糟糕時(shí)期，但距離美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍有漫長(zhǎng)道路要走。在奧巴馬執(zhí)政已200天之際，其國(guó)內(nèi)支持率較前有明顯下降。當(dāng)此之時(shí)，失業(yè)問(wèn)題就是一個(gè)極為敏感的政治性話題。美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以失業(yè)為論據(jù)張揚(yáng)此案，實(shí)際上是為奧巴馬出了一道難題。

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